Las siete autoridades portuarias se esfuerzan para alinear sus estrategias frente a los gigantes europeos y el temor a Marruecos
Irene Liñán Madrid
17 de enero de 2025
Los recintos portuarios andaluces de interés general han reivindicado su lugar en la batalla con sus homólogos en el norte de Europa y el norte de África. Si bien las siete autoridades portuarias andaluzas han reconocido especiales divergencias en el pasado, la amenaza de los gigantes europeos y el temor a la pérdida de competitividad frente a las infraestructuras de Marruecos les ha llevado a hacer frente común y a establecer lo que el presidente de la Autoridad Portuaria de Sevilla, Rafael Carmona, ha denominado “competencia colaborativa”: cada puerto puede aportar bondades diferentes y complementarias a las que pueden aportar los demás. “Los puertos andaluces somos ejemplo de esto”, ha dicho Carmona. “Muchísimas empresas energéticas, de transporte y logísticas están poniendo los ojos en estos polos de creación y por ahí tenemos que seguir trabajando”. Con ello, pretenden diseñar y coordinar una estrategia común para aunar esfuerzos.
“Los puertos andaluces hemos pasado de competir ferozmente unos con otros a trabajar cooperando”
Carlos Rubio Presidente de la Autoridad Portuaria de Málaga
“Los puertos andaluces hemos pasado de competir ferozmente unos con otros a seguir compitiendo, pero de una manera en la que trabajamos coordinadamente y cooperando”, ha respaldado el presidente de la Autoridad Portuaria de Málaga, Carlos Rubio. Ha ejemplificado su tesis con los proyectos de conexiones ferroviarias conjuntos que han proyectado las autoridades portuarias de Algeciras, Huelva, Cádiz, Málaga y Sevilla a lo largo de la historia, por ejemplo, en el caso de la gestión y explotación de la terminal de transporte de Córdoba Mercancías. “Siempre tenemos que intentar favorecer que, logísticamente, Andalucía sea un hub de primer nivel dentro de Europa, y creo que lo conseguiremos”, ha afirmado durante un desayuno informativo organizado por Europa Press sobre Andalucía y su economía con sus puertos como referencia.
Precisamente, la competencia de los recintos del norte de Europa es la principal fuente de preocupación para puertos como el de Cádiz, cuya presidenta, Teófila Martínez, ha afirmado que, junto con los del norte de Marruecos, suponen un factor a tener en cuenta. “Desde Europa, se ha hecho todo lo posible para que el puerto de Cádiz no estuviera bien conectado”, ha aseverado. “Lo que interesaba era que el 80% de la mercancía marítima tras el cierre del canal de Suez fuese por los puertos del norte de Europa, y no por Cádiz, que hubiera sido lo más lógico”. Según ha desgranado el consejero de Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa de la Junta de Andalucía, Antonio Sanz, la región andaluza batió el año pasado un “récord histórico” en materia de comercio exterior y de inversión extranjera, duplicando en cinco años la inyección de capital de fuera de España en esta comunidad.
“Desde Europa se ha hecho lo posible para que el puerto de Cádiz no estuviera bien conectado”
Teófila Martínez Presidenta de la Autoridad Portuaria de Cádiz
Pese a todo, Teófila Martínez (puerto de Cádiz) llama a no bajar la guardia y a “moverse para tener mucha más inversión”, ya que, sostiene, “no se trata de distribuir lo que ya tenemos, sino de buscar nuevas mercancías”. El puerto de Cádiz tiene pendiente poner en valor una terminal de contenedores de 400.000 metros cuadrados con una profundidad de muelle de 16,5 metros que estará conectada con la red ferroviaria por doble vía electrificada. “No queremos compararnos ni competir con nadie, pero no vamos a dejar de trabajar”, ha asegurado la presidenta de la autoridad portuaria gaditana. El president del puerto de Sevilla se ha manifestado en la misma línea, destacando el talón de Aquiles del sistema portuario actual: la intermodalidad ferroviaria. En el caso de Sevilla, actualmente cuenta con una frecuencia de 1.000 trenes al año, según ha destacado Rafael Carmona, así como con conexiones ferroviarias desde todas las terminales portuarias. “Y ya estamos trabajando con el resto de puertos en lanzar una autopista ferroviaria que lleve a Madrid y a otros centros logísticos potentes del país porque eso nos hará más fuertes”, ha recordado Carmona.
“Sufrimos ya efectos adversos de la desigualdad y luego pasan cosas que no voy a recordar”
Antonio Sanz Consejero de Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Adminsitrativa de la Junta de Andalucía
Tanto Algeciras como Sevilla son dos de los más interesados en seguir sumando con el resto de instalaciones andaluzas para generar la suficiente capacidad económica y mover la mayor cantidad de mercancías posibles. Sólo así, ha insistido Teófila Martínez, “conseguiremos aportar lo que desde otras administraciones se está tratando de romper: que Andalucía sea ese equilibrio territorial que España necesita”, ha aseverado sin ir más allá. Uno de los proyectos más destacados del puerto de Cádiz consiste en la instalación en suelo portuario de una plataforma de eólica marina que duplicará la aportación del puerto a la economía de Cádiz, según los cálculos de Martínez. “Todo esto nos colocará en una posición fundamental para generar actividad logística que añadir al esquema andaluz”.
La Junta de Andalucía ha destinado 15 millones de euros a ese objetivo de ligar aún más el nombre de Andalucía con la potencia logística y de integrar los puertos en la estrategia global de impulso económico del Gobierno autonómico “para desarrollarlos como creadores de economía”, según ha destacado el consejero Antonio Sanz durante el acto. Desde la Junta también coinciden en la necesidad de posicionar los siete puertos andaluces como un hub estratégico para Europa, tanto como infraestructuras de entrada y salida de mercancías como puntal de las nuevas energías. “Estamos sufriendo ya los efectos adversos de la desigualdad para competir, porque lo que se les exige a los puertos europeos no se les exige a los de terceros lugares, y luego pasan cosas que no voy a recordar”, ha deslizado Sanz, en referencia a los cuestionados derechos de emisión (ETS).
“Motril dispone de posibilidades de crecimiento y tiene una posición geoestratégica fenomenal”
José García Fuentes Presidente de la Autoridad Portuaria de Motril
La geopolítica también ha tenido un marcado espacio en el encuentro, en tanto que la actividad de puertos como el de Málaga o el de Motril (Granada) está condicionada por factores externos. En el caso de la infraestructura malagueña, elementos como el estallido de la guerra de Ucrania tuvo un impacto directo en los embarques desde el país atacado, con una reducción sustancial en los mismos. “Cosas así han provocado que hayamos tenido un año francamente bueno, habiendo crecido el 77% en tráfico, lo que es la mayor tasa de todo el sistema portuario”, ha recordado Carlos Rubio. En el caso de Motril, su presidente, José García Fuentes, destaca que su naturaleza exenta, es decir, independiente de la fisonomía de la ciudad, “le da muchas posibilidades de crecimiento, ya que además está ubicado en una posición geoestratégica fenomenal”. Motril tiene programados 157 millones de euros en inversión para los próximos años.
“Todo lo que no sea terminar la red TEN-T será un error; es fundamental tener una visión de Estado”
Gerardo Landaluce Presidente de la Autoridad Portuaria de Algeciras
La geopolítica también juega a favor de un puerto como el de Algeciras, que se beneficia directamente del ‘nearshoring’, el acercamiento de la cadena logística mundial desde China hacia Occidente, como ha destacado el presidente de la autoridad portuaria, Gerardo Landaluce. “Es fundamental seguir siendo competitivos”, ha advertido. Sin embargo, ha tirado de las orejas a la administración central por lo que considera un “planteamiento localista totalmente desfasado”. De esta forma, ha hecho referencia a la necesidad de seguir apostando por la hiperconectividad desde las instalaciones portuarias para garantizar que la competitividad de los puertos andaluces quede efectivamente asegurada frente a la potente red del norte de Europa. “Todo lo que no sea terminar de construir la red TEN-T será un error. Es una necesidad tener una visión de Estado desde Madrid, pero también desde Bruselas”, afirma.
“Seremos líderes mundiales en exportación de yeso cuando acabe la ampliación de Pechina”
Rosario Soto Presidenta de la Autoridad Portuaria de Almería
Por su parte, la presidenta de la Autoridad Portuaria de Almería, Rosario Soto, ha recordado que su Plan de Empresa 2025-2028 aprobado recientemente, y que ya cuenta con el visto bueno de Puertos del Estado, contiene una inversión comprometida de 100 millones de euros en tres años que irán destinados especialmente a la infraestructura portuaria que permitan “ampliar tráficos de mercancías”, explica. Entre las mejoras en dichas infraestructuras entra la ampliación del muelle de Pechina, que, una vez concluida, permitirá al puerto de Almería “colocarse como líder en exportación de yeso en el mundo”, ha señalado Soto. De los 100 millones totales, el puerto cuenta con financiación de 35 millones de euros de fondos europeos para el presente año, lo que da, según su presidenta, una situación privilegiada al puerto en cuanto a capacidad financiera, así como “para captar atracción inversora y posicionarnos internacionalmente en una situación mucho más favorable que la actual”.
“Si no vamos rápido con la transición energética, que es un proyecto de país, no seremos pioneros”
Alberto Santana Presidente de la Autoridad Portuaria de Huelva
En el caso de Huelva, su presidente, Alberto Santana, ha destacado la inversión comprometida de 75 millones de euros y de 280 millones en los siguientes como parte del plan de empresa de la autoridad portuaria. Huelva vive un momento que Santana valora como “magnífico” en términos de suelo para grandes proyectos de transición energética, el eje que la institución que preside quiere explotar al máximo de aquí a 2028 en torno al hidrógeno y metanol verdes, con los que Huelva espera ser referente en Europa. Asimismo, ha invitado a no bajar la guardia, tampoco en materia energética. “Los PERTE’s aún no han llegado y si no vamos rápido, esto, que es un proyecto de país, no nos permitirá ser pioneros si no lo agarramos bien”, ha advertido. “Queremos ser independientes de Rusia en materia energética, pero tenemos que hacer las cosas más rápido y de manera más ágil en materia política”.
“Necesitamos apoyo de todos para que la modernización llegue a alguna parte”
Rafael Carmona Presidente de la Autoridad Portuaria de Sevilla
LOS PUERTOS ANDALUCES RECUERDAN LA NECESIDAD DE MODERNIZAR LA LEY DE PUERTOS
Algunas de las autoridades portuarias, y el propio consejero andaluz de Presidencia, también han tenido palabras para la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, que continúa su tramitación en el seno del Gobierno. La modificación aprobada en julio del año pasado por el Consejo de Ministros incluye la mejora de la tramitación de diferentes expedientes de las autoridades portuarias, como son los de proyectos de obras, revisión de acuerdos, contratos y cumplimiento de trámites medioambientales, establecimiento de servidumbres en el entorno de las instalaciones de iluminación de costas y señalización marítima, entre otros. Se trata de medidas que las autoridades portuarias llevaban tiempo reclamando para garantizar que los planes de inversión se adecúen a los instrumentos de gestión existentes.
“Gestionar un puerto es tal aburrimiento… Necesitamos una Ley de Puertos que no tenga 30 años“, ha valorado la presidenta de la Autoridad Portuaria de Cádiz, Teófila Martínez. Con este diagnóstico ha coincidido el presidente del puerto de Sevilla, Rafael Carmona, que califica como bueno el sistema portuario, pero con capacidad de sustanciales mejoras para sacar el máximo rédito al músculo de los puertos y conseguir ingresos. “Necesitamos apoyo de todos para que esa modernización llegue a alguna parte, y que, por ejemplo, Algeciras tenga ferrocarril”. Antonio Sanz, de la Junta de Andalucía, también apoya esta visión y reclama respaldo: “Nos hacen falta mejoras en la legislación y una armonización en la Organización Marítima Internacional (OMI). Pero por ahora, nada de nada”.