El ministerio se desgaja en dos, quedando las competencias de Agenda Urbana en manos de la exportavoz del Gobierno, Isabel Rodríguez
El nuevo ministro de Transportes y exalcalde de Valladolid, Óscar Puente | Ayuntamiento de Valladolid
IRENE LIÑÁN Madrid
20 de noviembre de 2023
El exalcalde de Valladolid Óscar Puente será el nuevo ministro de Transportes y Movilidad Sostenible en sustitución de Raquel Sánchez, que ha ocupado el cargo desde julio de 2021. El ministerio también cambia su denominación y funciones con esta nueva legislatura. De hecho, se desdobla en dos, puesto que las competencias de Agenda Urbana las asumirá la hasta ahora portavoz del Gobierno, Isabel Rodríguez, que también llevará los proyectos de Vivienda. El nombramiento de Puente se ha conocido esta mañana, durante la composición del nuevo Ejecutivo de Pedro Sánchez tras su investidura. El movimiento de esta cartera en particular había disparado las especulaciones en los últimos tiempos, dado que la sustitución de Raquel Sánchez se daba prácticamente por hecha por el perfil bajo de la ahora exministra.
Los proyectos más acuciantes afectan tanto al ámbito portuario como al ferroviario y al transporte por carretera
Son numerosos los proyectos de transporte de mercancías que han quedado pendientes de tramitar o que se interrumpieron por la convocatoria de elecciones en julio. Destacan especialmente los relacionados con el ámbito del ferrocarril y el transporte por carretera, pero tampoco hay que olvidar asuntos portuarios de primer nivel como la terminal norte de contenedores en Valencia o el encaje que puedan tener los puertos de interés general en la nueva dinámica de reformulación de múltiples cuestiones relacionadas con la estructura del Estado en términos de gobernanza.
En materia de transporte ferroviario, el ministerio de Transportes de Sánchez activó las ayudas para digitalizar y descarbonizar el transporte de mercancías, con el foco puesto especialmente en el transporte ferroviario de mercancías. En concreto, el ferrocarril ha sido objeto de numerosas críticas a lo largo de su gestión por los retrasos acumulados en las obras del Corredor Mediterráneo y el Corredor Atlántico, así como en la intención del ministerio de aumentar la cuota del transporte ferroviario de mercancías. Óscar Puente también asume a partir de ahora la tarea de coordinar la creación de una sociedad conjunta entre Renfe Mercancías y la naviera MSC.
También queda pendiente la tramitación en el Congreso de los Diputados de la Ley de Movilidad Sostenible, que lleva estancada desde diciembre del año pasado en las Cortes, tras muchos vaivenes en su contenido, y que es otro de los proyectos más acuciantes de aprobar en esta nueva legislatura. La idea inicial era sacarla adelante en 2023, pero a un mes de terminar el año, aún no se han dado avances significativos en esta materia. Suponía uno de los objetivos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia acordado con la Comisión Europea. Uno de sus focos era la mejora de la competitividad del transporte de mercancías y la logística, así como la definición de nodos logísticos de importancia estratégica y nodos logísticos de interés autonómico.
Queda pendiente el destino del pago por uso y la entrada en vigor de las 44 toneladas en la carretera
Por otro lado, también quedan en el aire algunas de las medidas estrella que Raquel Sánchez lanzó durante su mandato al frente del ministerio y que tenía como protagonista al transporte por carretera: por un lado, el pago por uso, y por otro, el aumento de masas y dimensiones. El pago por uso era un proyecto que, inicialmente, contemplaba el principio de ‘quien contamina, paga’ y que se entraría en vigor a partir de 2024, y fue uno de los puntos más calientes en las relaciones del ministerio de Transportes con el sector de la carretera, que consideraba injusta la aplicación de un nuevo impuesto a su actividad diaria. Finalmente, en septiembre Bruselas admitió una propuesta del Ejecutivo español para eliminar del Plan de Recuperación el pago por el uso de las autopistas a cambio de que se reforzase aún más la estrategia en materia de ferrocarril. No obstante, la exclusión definitiva del proyecto será competencia del nuevo organigrama ministerial.
Las masas y dimensiones ha dividido a transportistas y cargadores. El debate sigue encima de la mesa actualmente. Las elecciones de julio de este año retrasaron nuevamente su aprobación, aunque cada vez existe un quórum mayor en que la medida terminará aprobándose. España es uno de los países que más retraso lleva en la implantación de la normativa respecto a Europa, según han reiterado en numerosas ocasiones diferentes miembros del ministerio. Aun así, los plazos de la orden ministerial impiden saber si habrá tiempo para materializar el cambio y la conveniencia de seguir impulsándola. El texto está preparado y la normativa habría tenido que entrar en vigor, según el calendario ministerial, en julio de este año. Tras la coyuntura política y electoral, de momento se desconoce qué recorrido tendrán las 44 toneladas, cómo se abordará y si la normativa saldrá adelante antes de que termine 2023.