{"id":8052,"date":"2024-12-09T10:55:53","date_gmt":"2024-12-09T10:55:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/?p=8052"},"modified":"2024-12-09T10:55:53","modified_gmt":"2024-12-09T10:55:53","slug":"los-puertos-espanoles-tenemos-margen-para-bajar-tasas-que-motiven-mas-apuestas-empresariales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/2024\/12\/09\/los-puertos-espanoles-tenemos-margen-para-bajar-tasas-que-motiven-mas-apuestas-empresariales\/","title":{"rendered":"\u201cLos puertos espa\u00f1oles tenemos margen para bajar tasas que motiven m\u00e1s apuestas empresariales\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Rafael Carmona <\/strong>Presidente de la Autoridad Portuaria de Sevilla<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Rafael Carmona, presidente de la Autoridad Portuaria de Sevilla desde febrero de 2019 | Autoridad Portuaria de Sevilla<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aitor Vieco<\/strong> Sevilla<\/p>\n\n\n\n

9 de diciembre de 2024<\/p>\n\n\n\n

Rafael Carmona<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nacido en C\u00f3rdoba, pero viviendo en Sevilla desde 1972. Licenciado en Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales por la Universidad de Sevilla, es auditor de la C\u00e1mara de Cuentas de Andaluc\u00eda y profesor de Direcci\u00f3n Estrat\u00e9gica y Creaci\u00f3n de Empresas en la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas. Adem\u00e1s, ha sido miembro del comit\u00e9 ejecutivo del PP Andaluz y coordinador del \u00e1rea de Econom\u00eda y Hacienda. Tambi\u00e9n, ha desempe\u00f1ado funciones como coordinador general y presidente de la Sociedad Estadio Ol\u00edmpico de Sevilla y, entre 1999 y 2003, ha sido teniente alcalde -delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla y presidente de la Empresa Municipal de la Vivienda de Sevilla (Emvisesa). Tambi\u00e9n ha participado en los consejos de administraci\u00f3n de empresas p\u00fablicas como la Sociedad Metro de Sevilla, Emasesa, Sevilla Global, la Agrupaci\u00f3n de Inter\u00e9s Econ\u00f3mico de Sevilla (AIE) y la Autoridad Portuaria de Sevilla. En septiembre de 2010, fue nombrado miembro del consejo de administraci\u00f3n de la RTVA y, a partir de marzo de 2012, fue parlamentario andaluz en la IX Legislatura, siendo el portavoz de Econom\u00eda del Grupo Parlamentario Popular. Desde febrero de 2019, preside la Autoridad Portuaria de Sevilla.<\/p>\n\n\n\n

Rafael Carmona desprende optimismo y energ\u00eda en cada una de sus palabras. Fruto de su experiencia docente, actividad que mantiene tambi\u00e9n en esta etapa al frente de la Autoridad Portuaria de Sevilla, explica e incide en los aspectos singulares de la instituci\u00f3n que preside. Mientras repasa y disecciona los proyectos e iniciativas de la autoridad portuaria en un mapa de grandes dimensiones en la pared, recuerda que la infraestructura que encabeza no es un puerto fluvial como suele afirmarse. Se trata de un puerto mar\u00edtimo interior, puesto que no est\u00e1 situado en un r\u00edo, pese a acceder a sus terminales por una v\u00eda navegable que conecta con el Guadalquivir. Puede parecer lo mismo, pero no lo es. Las peculiaridades del puerto de Sevilla son \u00fanicas en el sistema portuario espa\u00f1ol de inter\u00e9s general, porque motivan \u201cuna serie de inconvenientes econ\u00f3micos que no nos facilita lanzar m\u00e1s inversiones que nos hagan m\u00e1s competitivos\u201d. Por ello, Rafael Carmona defiende un status diferente para Sevilla que le permita sortear dichas particularidades para competir con un marco de mayor igualdad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo valora la reuni\u00f3n del sistema portuario espa\u00f1ol celebrada en septiembre?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cada a\u00f1o tenemos el encuentro para repartir el Fondo de Compensaci\u00f3n Interportuario, pero en esta ocasi\u00f3n ha sido m\u00e1s amplia y lo hemos agradecido todos. El presidente de Puertos del Estado, \u00c1lvaro Rodr\u00edguez Dapena, ha acertado habi\u00e9ndonos convocado durante dos d\u00edas y medio, casi tres d\u00edas, para hablar y debatir sobre sobre el futuro de los puertos, la situaci\u00f3n en la que nos desenvolvemos y las grandes incertidumbres que tenemos que gestionar. Hemos tenido la oportunidad de poner en com\u00fan muchos de los problemas que coinciden en todos los puertos, as\u00ed como los retos que nos planteamos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se posiciona el puerto de Sevilla respecto al debate que existe de la gobernanza portuaria en Espa\u00f1a?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El sistema portuario espa\u00f1ol est\u00e1 muy bien concebido. Tenemos una amplia autonom\u00eda las autoridades portuarias, pero de forma coordinada. De hecho, celebramos una convocatoria anual para poner en com\u00fan el Plan de Empresa con Puertos del Estado, que es quien nos coordina y eso genera unas bondades del sistema que facilita, por un lado, que seamos dinamizadores del territorio y, por otro, que estemos armonizados con una estrategia global de pa\u00eds. El que haya dise\u00f1ado el sistema actual ha acertado plenamente, porque nos permite competir, al tiempo que nos obliga a tener una cuenta de resultados positiva y, adem\u00e1s, tenemos posibilidades de coordinarnos con puertos cercanos para conseguir sinergias y ganar todos.<\/p>\n\n\n\n

Ir a fusiones de autoridades portuarias nos har\u00eda m\u00e1s\u2026 \u00bfM\u00e1s qu\u00e9? \u00bfM\u00e1s rentables?\u201d<\/p>\n\n\n\n

Entiendo por su respuesta que no es partidario de que se produzca una modificaci\u00f3n brusca o profunda del sistema de gobernanza de los puertos espa\u00f1oles\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tengo una m\u00e1xima: lo que funciona no se no debe cambiar. \u00bfAjustes? S\u00ed, claro, se pueden realizar ajustes. \u00bfEn qu\u00e9 t\u00e9rminos? \u00bfUnir en una sola administraci\u00f3n Sevilla, C\u00e1diz y Huelva, por ejemplo? Ir a fusiones de autoridades portuarias nos har\u00eda m\u00e1s\u2026 \u00bfM\u00e1s qu\u00e9? \u00bfM\u00e1s rentables? Siguiendo con el ejemplo, hoy por hoy, el desarrollo industrial que tiene Huelva es muy potente. La relaci\u00f3n con las Canarias que tenemos Sevilla y C\u00e1diz es complementaria. No s\u00e9 cu\u00e1les ser\u00edan las ventajas de fusionar autoridades portuarias. Yo apostar\u00eda m\u00e1s por mejorar la navegabilidad en el Guadalquivir, que permitiera que traigamos con el medio menos contaminante y m\u00e1s eficiente que hay, que es el transporte mar\u00edtimo, la mercanc\u00eda hasta el interior del territorio con mayores vol\u00famenes.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY qu\u00e9 es lo que determina esa mejora de la navegabilidad del Guadalquivir?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hace unos a\u00f1os se promovi\u00f3 un proyecto de dragado de profundizaci\u00f3n, con un debate de casi 15 a\u00f1os sin concluir en nada positivo. Nosotros hemos cambiado el paso, hemos intentado recomponer las relaciones entre y con los actores del estuario, plantear actuaciones para mantener y mejorar la joya de la corona que es Do\u00f1ana y el Guadalquivir, y luego hacer compatible eso con que puedan navegar barcos, porque han navegado toda la vida. Estamos en un puerto milenario.<\/p>\n\n\n\n

Analizamos modelos que no afecten al estuario para estudiar la llegada de barcos con m\u00e1s carga\u201d<\/p>\n\n\n\n

Tenemos que ir buscando esa f\u00f3rmula. Ahora mismo trabajamos con la Universidad de M\u00e1laga para modelizar las mareas. Con eso, ya hemos conseguimos aumentar el calado hasta 7,20 metros y podr\u00edamos llegar a m\u00e1s gracias a ese mayor conocimiento cient\u00edfico de la marea. De esta forma, analizamos y ejecutamos modelos que no afecten al estuario para ver si es posible que puedan venir barcos con m\u00e1s carga, porque ya acceden grandes embarcaciones, pero por las limitaciones muchas veces entran a media carga y se ven obligados a descargar parte de lo que transportan en otros recintos antes de navegar por el r\u00edo. A mi juicio, cuando hablamos de gobernanza, volviendo al tema anterior, se trata de buscar consensos y que todo el mundo entienda la posici\u00f3n del de enfrente.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfExiste un consenso o tiene la sensaci\u00f3n de que hay receptividad hacia la singularidad que representa el puerto de Sevilla en el sistema portuario?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tenemos un peque\u00f1o tratamiento singular, porque nos han unido a los puertos insulares a efectos del reparto del fondo de compensaci\u00f3n y a la participaci\u00f3n en ese fondo. Aportamos como si fu\u00e9ramos un puerto insular, como los canarios o como los de las Baleares, y luego nos reparten tambi\u00e9n en unas condiciones m\u00e1s favorables. El reconocimiento alcanza los 569.000 euros anuales. Pero, eso a m\u00ed me parece poco dada nuestra singularidad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El puerto de Sevilla parte de unos condicionantes que no los tiene nadie. Es el responsable del dragado de mantenimiento de la v\u00eda navegable para que puedan transitar los buques hasta Sevilla en plenas condiciones de seguridad. Y eso significa que todos los a\u00f1os hay que hacer el dragado de mantenimiento y nos implica un coste econ\u00f3mico muy elevado. Concretamente, de en torno a 1,5 millones de euros anuales. Me gustar\u00eda matizar que no estoy hablando de dragar la d\u00e1rsena, que eso lo tienen que hacer todos los puertos, yo estoy hablando de dragar en determinados puntos a lo largo de 90 kil\u00f3metros de r\u00edo\u2026 Es una losa.<\/p>\n\n\n\n

El dragado de mantenimiento de la v\u00eda navegable implica un coste econ\u00f3mico muy elevado\u201d<\/p>\n\n\n\n

A ello se suma otra, que viene derivada de haber implantado una nueva esclusa inaugurada en 2010, que era necesaria. Esta infraestructura, adem\u00e1s de permitir la entrada de buques a la d\u00e1rsena, forma parte del conjunto de infraestructuras destinadas a la protecci\u00f3n de la ciudad frente a las inundaciones. Es una obra p\u00fablica que est\u00e1 pagando exclusivamente el puerto y la amortizaci\u00f3n de los pr\u00e9stamos y el mantenimiento de dicha infraestructura nos obliga a destinar unos 8,5 millones de euros al a\u00f1o. Si no existiera la esclusa, pues habr\u00eda movimiento de agua como pasa en todos los puertos costeros, cuando sube la marea y baja la marea. A nosotros no nos afectar\u00eda, pero a la ciudad s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Es a esa singularidad a la que yo me refiero. Los fondos salen de nuestro presupuesto y representan un volumen muy importante sumando el dragado de mantenimiento, la esclusa y el mantenimiento del puente de las Delicias, que es una v\u00eda de circulaci\u00f3n de la ciudad. Esas tres actuaciones suponen casi un tercio de nuestro presupuesto de gastos al a\u00f1o, que podr\u00edamos invertirlo en otras cosas. Y eso es lo que yo repito en todas las reuniones. Siempre digo que Sevilla es el \u00fanico puerto mar\u00edtimo de interior y que tiene una serie de inconvenientes econ\u00f3micos que no nos facilita lanzar m\u00e1s inversiones que nos hagan m\u00e1s competitivos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfConsidera que existe margen para rebajar tasas sin poner en riesgo los ratios de rentabilidad que se les exige?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rotundamente, s\u00ed existe. En la reciente reuni\u00f3n del sistema portuario, ha sido uno de los temas sobre los que hemos hablado, porque tenemos que ser m\u00e1s competitivos en este sentido. Estamos ahora mismo en un entorno de incertidumbres, no sabemos qu\u00e9 va a pasar. Por ejemplo, \u00bflos barcos van a seguir funcionando con combustibles f\u00f3siles? \u00bfCon qu\u00e9 se va a sustituir? \u00bfVan a tener motores el\u00e9ctricos, de gas o de qu\u00e9? Pues no sabemos. \u00bfLos barcos, cuando est\u00e9n atracados, van a estar enganchados a la red el\u00e9ctrica? \u00bfHacemos las transformaciones? En esta situaci\u00f3n de incertidumbre, hay que tomar decisiones que nos hagan m\u00e1s atractivos respecto a otros. Espa\u00f1a tiene una posici\u00f3n geogr\u00e1fica muy buena y tenemos que hacer un an\u00e1lisis respecto a las tasas. Quiz\u00e1s tengamos margen para que sean m\u00e1s competitivas, sean m\u00e1s bajas, para que los concesionarios, los clientes, las navieras apuesten por nosotros.<\/p>\n\n\n\n

Hay que tomar decisiones para ser m\u00e1s atractivos respecto a otros en este contexto de incertidumbre\u201d<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo afronta la electrificaci\u00f3n de muelles el puerto de Sevilla?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estamos planteando tambi\u00e9n lo del OPS o electrificaci\u00f3n de muelles, pero tenemos que ver realmente qui\u00e9n se va a conectar y cu\u00e1nto va a pagar. Se ha lanzado una carrera para invertir en electrificar los muelles, pero\u2026 \u00bfY si los trabajos para lograr un combustible sint\u00e9tico en los actuales motores de los barcos permiten que ya no provoquen emisiones? \u00bfQu\u00e9 hacemos con la enorme inversi\u00f3n de electrificar los muelles? A ello se suma otra cuesti\u00f3n, las relaciones con Red El\u00e9ctrica o con la distribuidora el\u00e9ctrica para convencerles de que realicen las inversiones necesarias que garanticen la potencia adecuada para que los barcos puedan alimentarse con electricidad. Luego est\u00e1n las apuestas por otras soluciones, como el hidr\u00f3geno. En Huelva, por ejemplo, hay empresas que est\u00e1n apostando por este combustible, pero porque van de la mano de las navieras. Se supone que si all\u00ed se implanta un proceso industrial para producir hidr\u00f3geno verde es porque despu\u00e9s van a venir buques a repostar esa energ\u00eda. Y esos buques que navegan, cuando lleguen a otro sitio, tendr\u00e1n tambi\u00e9n opciones de suministro. En este caso, lo bueno es que los operadores se est\u00e1n uniendo para tener el producto y el que lo compra.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa proliferaci\u00f3n de combustibles acabar\u00e1 obligando a los puertos a disponer de una gama amplia de opciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como todo lo nuevo, habr\u00e1 que ir adapt\u00e1ndose poco a poco. Hasta que no se implemente la tecnolog\u00eda dominante, pues no sabemos qu\u00e9 va a funcionar. Si llegan barcos a gas natural licuado y nosotros aqu\u00ed no tenemos donde repostar, pues est\u00e1 claro que no vendr\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

Eso acabar\u00e1 limitando el mercado de los puertos\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Exacto. Tendremos que ver qu\u00e9 es lo que ponemos, cu\u00e1l es la inversi\u00f3n y qu\u00e9 es lo que nos interesa. En nuestro caso, tenemos un proyecto muy importante, se llama Armon\u00eda Green de hidr\u00f3geno y de amon\u00edaco verde. Y la empresa est\u00e1 pendiente de poder disponer de la potencia el\u00e9ctrica para fabricar el amon\u00edaco verde. Ahora mismo estamos muy tensionados con este tema, que es muy importante, porque la falta de potencia en los puertos es algo de lo que hablamos todos y en lo que hay mucha incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n

La falta de potencia el\u00e9ctrica en los puertos es algo de lo que hablamos todos\u201d<\/p>\n\n\n\n

Los datos de tr\u00e1fico muestran un crecimiento del movimiento portuario del 3%. \u00bfQu\u00e9 perspectivas manejan hasta el cierre del ejercicio? \u00bfEn qu\u00e9 segmentos se apoya el crecimiento?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este a\u00f1o est\u00e1 siendo muy bueno porque no hay sequ\u00eda, ha llovido. Somos un puerto de mucho agroalimentario, dedicado al arroz, al trigo,\u2026 Y despu\u00e9s hemos tenido tambi\u00e9n la suerte de que, con esas lluvias, se ha beneficiado el movimiento de fertilizantes. Se suman, adem\u00e1s, factores y derivadas de los conflictos geopol\u00edticos, que han motivado que determinados tr\u00e1ficos entren por Sevilla, y tambi\u00e9n el precio del aceite de oliva, que ha llevado a que los graneles l\u00edquidos en este ejercicio hayan crecido much\u00edsimo. Vamos a terminar el a\u00f1o seguramente con un crecimiento superior al 10%. Ahora bien, no voy a presumir de eso ni voy a lanzar las campanas al vuelo porque mi discurso desde que estoy aqu\u00ed, quiz\u00e1s por mi vertiente docente, es que los puertos deben medirse m\u00e1s por el valor a\u00f1adido que aportan al territorio y no s\u00f3lo por el movimiento de mercanc\u00edas. Y mi estrategia es que cuantas m\u00e1s empresas se localicen en el puerto, mejor. Luego ya el tr\u00e1fico vendr\u00e1 a\u00f1adido y esa es nuestra intenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los puertos deben medirse por el valor a\u00f1adido que aportan y no por el movimiento de mercanc\u00edas\u201d<\/p>\n\n\n\n

En todo caso, \u00bfestiman mejorar este a\u00f1o las cifras de movimiento de mercanc\u00edas del ejercicio anterior?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vamos a tener un volumen important\u00edsimo de crecimiento de mercanc\u00edas con respecto al a\u00f1o pasado y estimamos estar por encima de los cuatro millones de toneladas. Pero a m\u00ed lo que me interesa es la actividad econ\u00f3mica que se produce en todo este entorno. Disponemos de la mejor zona, la mayor zona de actividades log\u00edsticas del sur de Espa\u00f1a que es la ZAL del puerto de Sevilla y tenemos los principales operadores, contamos con un centro de innovaci\u00f3n muy potente, tenemos empresas industriales\u2026 Y estamos a escasos 10 minutos del centro de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 papel desempe\u00f1a el ferrocarril en la estrategia del puerto de Sevilla?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es clave. Estamos invirtiendo much\u00edsimo en ferrocarril y en digitalizaci\u00f3n y en seguridad para el tr\u00e1fico ferroviario, en digitalizaci\u00f3n de la v\u00eda navegable\u2026 De hecho, vamos a desarrollar un gemelo digital de la Eurovia. La prioridad inversora de esta autoridad portuaria es el ferrocarril y la digitalizaci\u00f3n para potenciar a\u00fan m\u00e1s la sincromodalidad, con el objetivo de ofrecer un transporte puerta a puerta con mayor regularidad, frecuencia y bajo coste para la cadena log\u00edstica<\/p>\n\n\n\n

Nuestra prioridad inversora es el ferrocarril y la digitalizaci\u00f3n para potenciar la sincromodalidad\u201d<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo puede afectar esta etapa de obras intensas en la red ferroviaria de inter\u00e9s general?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El ferrocarril necesita una inversi\u00f3n tremenda y desgraciadamente las obras de Adif se retrasan. Nosotros estamos inmersos en el desarrollo de una autopista ferroviaria entre Sevilla y Madrid. Pero claro, la adaptaci\u00f3n a la autopista ferroviaria de los g\u00e1libos, de los t\u00faneles\u2026 que se ha empezado primero en el tramo entre Madrid y Zaragoza, ya lleva retraso. Una vez termine en Madrid y Zaragoza o Barcelona, llegar\u00e1 el tramo sur. Lo que quisi\u00e9ramos es que se cumpliera medianamente el plazo de ejecuci\u00f3n de las obras.<\/p>\n\n\n\n

Tras ampliar la alianza con Merlin Properties para la Zona de Actividades Log\u00edsticas (ZAL), \u00bfhacia d\u00f3nde debe encaminarse el futuro de la misma?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A diferencia de lo que sucede en otros recintos portuarios, Sevilla no tiene problemas de espacio para hacer crecer la ZAL, que a d\u00eda de hoy est\u00e1 pr\u00e1cticamente a plena ocupaci\u00f3n. Disponemos de superficie para su ampliaci\u00f3n. Adem\u00e1s, estamos encantados de que Merlin Properties est\u00e9 con nosotros. Es un socio s\u00f3lido, solvente, serio\u2026 Si est\u00e1n interesados en crecer en espacio, tenemos varias zonas para hacerlo. Ahora bien, hay que ser conscientes de estamos en una etapa de mucha incertidumbre y los privados tienen mucho miedo a las incertidumbres. Si se resolvieran algunas, ser\u00eda mucho m\u00e1s f\u00e1cil.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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