{"id":694,"date":"2022-04-26T08:33:35","date_gmt":"2022-04-26T08:33:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/?p=694"},"modified":"2022-04-26T08:33:35","modified_gmt":"2022-04-26T08:33:35","slug":"categorias-de-puertos-el-complejo-ascenso-a-1a-division","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/2022\/04\/26\/categorias-de-puertos-el-complejo-ascenso-a-1a-division\/","title":{"rendered":"Categor\u00edas de puertos: El complejo ascenso a 1\u00aa Divisi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Fuente: OPPE. Elaboraci\u00f3n: Ximo Lacamara.<\/h1>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>26 abril 2022 05:20<\/strong><\/li><li><strong>\u00a0<\/strong><\/li><li><strong><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/tag\/-\/meta\/miguel-jimenez\">Miguel Jim\u00e9nez<\/a><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/tag\/-\/meta\/oppe\"><strong>OPPE<\/strong><\/a><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/tag\/-\/meta\/puertos-del-estado\"><\/a><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/tag\/-\/meta\/puertos-del-estado\"><strong>Puertos del Estado<\/strong><\/a><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/maritimo\/tasa-portuarias-asi-seran-las-rebajas-GVGD16203151219703060\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"650\" src=\"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Balearia-1024x650.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-695\" srcset=\"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Balearia-1024x650.jpg 1024w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Balearia-300x190.jpg 300w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Balearia-768x487.jpg 768w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Balearia.jpg 1486w\" sizes=\"auto, (max-width: 767px) 89vw, (max-width: 1000px) 54vw, (max-width: 1071px) 543px, 580px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/maritimo\/tasa-portuarias-asi-seran-las-rebajas-GVGD16203151219703060\">Tasa portuarias: As\u00ed ser\u00e1n las rebajas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/maritimo\/puertos-del-estado-ultima-la-aprobacion-del-marco-estrategico-como-orden-ministerial-KTGD16177214979729520\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/maritimo\/puertos-del-estado-ultima-la-aprobacion-del-marco-estrategico-como-orden-ministerial-KTGD16177214979729520\">Puertos del Estado ultima la aprobaci\u00f3n del Marco Estrat\u00e9gico como Orden Ministerial<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un contexto de fuertes dificultades para adaptar las estructuras de los puertos espa\u00f1oles a los requerimientos derivados de su actividad, el vigente sistema de categor\u00edas carece de flexibilidad para responder a la evoluci\u00f3n de cada puerto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">MADRID.&nbsp;Las 28 autoridades portuarias que conforman en Espa\u00f1a el sistema portuario de titularidad estatal se encuentran clasificadas en cuatro grupo o categor\u00edas que determinan esencialmente la estructura directiva, la dotaci\u00f3n de cada plantilla y las retribuciones de los distintos puestos de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este sistema fue instaurado con su actual arquitectura en el a\u00f1o 2000, mediante un Marco de Actuaci\u00f3n aprobado por el Ministerio de Hacienda y en el que se determina que la asignaci\u00f3n de las autoridades portuarias a cada categor\u00eda est\u00e1 en funci\u00f3n de un sistema objetivo de indicadores que atienden a aspectos de la actividad portuaria, de la gesti\u00f3n de los recursos humanos y de la implantaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del marco estrat\u00e9gico, valor\u00e1ndose con ello num\u00e9ricamente a cada autoridad portuaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En funci\u00f3n de este sistema de clasificaci\u00f3n en la actualidad forman parte del Grupo 1 las autoridades Portuarias de Bah\u00eda de Algeciras, Barcelona, Bilbao y Valencia; Grupo 2: Baleares, Cartagena, Gij\u00f3n, Huelva, Las Palmas, Tarragona y Santa Cruz de Tenerife; Grupo 3: A Coru\u00f1a, Almer\u00eda, Bah\u00eda de C\u00e1diz, Castell\u00f3n, Ferrol-San Cibrao, Pasaia, Santander, Sevilla y Vigo; y Grupo 4: Alicante, Avil\u00e9s, Ceuta, M\u00e1laga, Mar\u00edn y R\u00eda de Pontevedra, Melilla, Motril y Vilagarc\u00eda de Arousa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tal y como se detalla desde Puertos del Estado, con cada categor\u00eda se establece una serie de niveles descendentes, de tal forma que adem\u00e1s del salario base de la Presidencia, tambi\u00e9n hay diferencias salariales entre el resto de categor\u00edas para Direcciones, Jefaturas de Departamento, Jefaturas de Divisi\u00f3n, Jefaturas de Unidad o Secretar\u00edas. Excepcionalmente no tienen diferencias los salarios de las jefaturas de \u00c1reas (en el grupo IV no disponen de esta categor\u00eda).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto a las estructuras, existen igualmente diferencias seg\u00fan el grupo al que pertenecen. Las dotaciones de puestos por categor\u00edas son superiores en el Grupo II y van reduci\u00e9ndose seg\u00fan se baja de grupo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Para ascender de categor\u00eda es necesario cumplir una serie de criterios de tr\u00e1ficos y econ\u00f3micos, que adem\u00e1s deben perdurar durante tres a\u00f1os por encima de la media del grupo inicial<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cuanto al Grupo I, cada autoridad portuaria tiene su propio r\u00e9gimen retributivo y de estructura m\u00e1xima autorizada, teniendo, adem\u00e1s, una categor\u00eda a\u00f1adida que es la Subdirecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El principal reto ahora mismo de este Marco de Actuaci\u00f3n es adaptarse al crecimiento anual de cada puerto y a las distintas necesidades que surgen con el paso de los a\u00f1os en funci\u00f3n del crecimiento y de las nuevas demandas de profesionales que requiere la actividad portuaria. En este sentido, el Marco de Actuaci\u00f3n s\u00ed establece una v\u00eda para que mediante el cambio de categor\u00eda un puerto pueda adaptar su estructura al crecimiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para ascender de categor\u00eda es necesario cumplir una serie de criterios de tr\u00e1ficos y econ\u00f3micos, que adem\u00e1s deben perdurar durante tres a\u00f1os por encima de la media del grupo inicial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>EL DATO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>82.850<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">euros. Una de las cuestiones derivadas de las categor\u00edas de puertos es el salario base de los presidentes de autoridades portuarias. En 2020, \u00faltimo a\u00f1o con datos disponibles, el salario base para presidentes de puertos de categor\u00eda 1 era 82.850 euros; para presidentes de puertos de categor\u00eda 2 eran 75.522 euros; de categor\u00eda 3 eran 70.122 euros y de categor\u00eda 4 eran 66.843 euros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con esta condici\u00f3n previa, el cambio de grupo es solicitado por la autoridad portuaria con la documentaci\u00f3n que acredite el objetivo. Posteriormente Puertos del Estado lo propone para que finalmente sea autorizado por el Ministerio de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dicho esto, la realidad demuestra que, por un lado, este sistema no es lo suficientemente flexible y, por otro, la realidad portuaria ha cambiado y en la actual clasificaci\u00f3n esto no queda reflejado fielmente en cuanto a criterios econ\u00f3micos y de tr\u00e1ficos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como se afirma desde OPPE, la posibilidad de cambiar de categor\u00eda \u201cno es real\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde 2007 s\u00f3lo una autoridad portuaria ha cambiado de categor\u00eda, Cartagena, pese a las reiteradas peticiones de diversos enclaves. Por otro lado, si en 2000, entre la \u00faltima autoridad portuaria de la categor\u00eda 1 y la primera de la categor\u00eda 2 hab\u00eda hasta 8 puntos de diferencia en la valoraci\u00f3n, con las cuatro autoridades del Grupo 1 claramente a gran distancia del resto, 22 a\u00f1os despu\u00e9s basta observar los ratios de gesti\u00f3n de 2021 para observar c\u00f3mo en t\u00e9rminos de tr\u00e1fico, ingresos, beneficios y rentabilidad (ver cuadro adjunto) hay numerosos puertos con opciones a cambiar de categor\u00eda y sobre todo con realidades muy diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Seg\u00fan Puertos del Estado, debe \u201cexistir la posibilidad real de cambiar de grupo cuando se cumplan las condiciones establecidas vinculadas a indicadores objetivos\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Puertos del Estado no es ajeno a esta situaci\u00f3n. A preguntas de Diario del Puerto, el Organismo P\u00fablico tiene clara la necesidad de reformar este sistema, para lo cual \u201cconsidera esencial la aprobaci\u00f3n del Marco Estrat\u00e9gico, uno de cuyos pilares esenciales es la renovaci\u00f3n de las estructuras de las autoridades portuarias\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de este instrumento, \u201cel ideal ser\u00eda que los cambios en los grupos estuvieran vinculados con indicadores objetivos, y se pudieran realizar con la agilidad debida\u201d, se afirma desde OPPE, que recuerda que el actual sistema tiene una vigencia \u201cindefinida\u201d y se enfrenta a la actitud del Ministerio de Hacienda \u201creacio a cualquier cambio\u201d, por lo que \u201cla aspiraci\u00f3n de Puertos del Estado es renovar el sistema de categor\u00edas con la aprobaci\u00f3n del Marco Estrat\u00e9gico\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Extremadamente dif\u00edcil<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para OPPE el diagn\u00f3stico es evidente: \u201cEn su configuraci\u00f3n actual, es extremadamente dif\u00edcil renovar el sistema de clasificaci\u00f3n, como demuestra su aplicaci\u00f3n pr\u00e1cticamente sin cambios desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os\u201d. De esta forma se busca aprovechar la oportunidad del nuevo Marco Estrat\u00e9gico, \u201cque abrir\u00e1 muchas v\u00edas de actuaci\u00f3n en materia de recursos humanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con respecto a los aspectos m\u00e1s urgentes a modificar en el actual sistema de categor\u00edas, desde OPPE se cita \u201cla normalizaci\u00f3n de estructuras, grupos y actualizaciones legales adaptadas al sistema portuario\u201d, al tiempo que se insiste en el objetivo de que \u201cexista la posibilidad real de cambiar de grupo cuando se cumplan las condiciones establecidas vinculadas a indicadores objetivos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La clave est\u00e1 en que el sistema sea \u00e1gil y din\u00e1mico para \u201cpoder adaptarlo con agilidad a las condiciones actuales y futuras de las autoridades portuarias\u201d, se afirma desde OPPE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEl modelo id\u00f3neo deber\u00eda aspirar, en cualquier caso, a superar la rigidez de los procedimientos actuales, permitiendo una adaptaci\u00f3n r\u00e1pida a las circunstancias de cada autoridad portuaria\u201d, se concluye desde Puertos del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>\u201cEl modelo id\u00f3neo deber\u00eda aspirar, en cualquier caso, a superar la rigidez de los procedimientos actuales, permitiendo una adaptaci\u00f3n r\u00e1pida a las circunstancias de cada autoridad portuaria\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Gastos<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema portuario de titularidad estatal tuvo un gasto de personal en el a\u00f1o 2021 de 265,25 millones de euros, lo que frente a los 272,2 millones de 2020 represent\u00f3 un descenso del 2,6%.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Marco Estrat\u00e9gico prev\u00e9 un aumento medio en cinco a\u00f1os de las plantillas del 30%, de ah\u00ed que OPPE quiera enmarcar el tema de las estructuras de los puertos y sus categorizaci\u00f3n en el desarrollo del Marco Estrat\u00e9gico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Marco Estrat\u00e9gico: Todav\u00eda en \u201cplena\u201d fase de tramitaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Marco Estrat\u00e9gico del Sistema Portuario de Titularidad Estatal Horizonte 2030 es el instrumento por el que apuesta el Organismo P\u00fablico Puertos del Estado (OPPE) para establecer un nuevo sistema que permita adecuar de una manera m\u00e1s din\u00e1mica y equilibrada las estructuras de las autoridades portuarias a sus necesidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora bien, dicho Marco Estrat\u00e9gico, cuya redacci\u00f3n esencial fue aprobada por el sistema portuario en el verano de 2020 y que culmin\u00f3 su redacci\u00f3n a finales de dicho ejercicio, sigue sin ser aprobado definitivamente, a la espera de recibir el visto bueno del Gobierno. El \u00faltimo horizonte temporal fijado por el presidente de OPPE para su aprobaci\u00f3n definitiva era el primer semestre de 2022.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cualquier caso, desde Puertos del Estado, preguntado por la situaci\u00f3n exacta de la tramitaci\u00f3n, se afirm\u00f3 el viernes que en estos momentos el Marco Estrat\u00e9gico \u201cest\u00e1 en pleno proceso de tramitaci\u00f3n ante los Ministerios de Hacienda y de Econom\u00eda\u201d, sin ofrecer m\u00e1s detalles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">EN DETALLE<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Autoridad Portuaria de Cartagena es la \u00faltima que consigui\u00f3 ascender de categor\u00eda portuaria y pasar del Grupo 3 al Grupo 2, algo que tuvo lugar en el a\u00f1o 2007, es decir, hace 15 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">CATEGOR\u00cdA 1 VS. PRINCIPALES RATIOS AUTORIDADES PORTUARIAS 2021<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>CATEGOR\u00cdA 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bah\u00eda de Algeciras<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Barcelona<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bilbao<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Valencia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>M\u00c1S TR\u00c1FICO 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bah\u00eda de Algeciras<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Valencia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Barcelona<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cartagena<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>M\u00c1S INGRESOS 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Barcelona<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Valencia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Baleares<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las Palmas<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>M\u00c1S BENEFICIOS 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Valencia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Barcelona<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Baleares<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las Palmas<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>M\u00c1S RENTABLES 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Baleares<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Castell\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cartagena<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Valencia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fuente: OPPE. 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