{"id":5624,"date":"2023-12-12T12:53:43","date_gmt":"2023-12-12T12:53:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/?p=5624"},"modified":"2023-12-12T12:57:28","modified_gmt":"2023-12-12T12:57:28","slug":"el-temor-a-perder-inversiones-por-el-ets-irrumpe-en-la-estrategia-portuaria-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/2023\/12\/12\/el-temor-a-perder-inversiones-por-el-ets-irrumpe-en-la-estrategia-portuaria-europea\/","title":{"rendered":"El temor a perder inversiones por el ETS irrumpe en la estrategia portuaria europea"},"content":{"rendered":"\n

La Euroc\u00e1mara advierte que la normativa \u201cno debe minar la competitividad de las radas ni desatar fugas de empresas\u201d a terceros pa\u00edses<\/p>\n\n\n\n

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I\u00d1AKI CARRERA<\/strong> Bilbao<\/p>\n\n\n\n

12 de diciembre de 2023<\/p>\n\n\n\n

La necesidad de adoptar medidas para evitar la fuga de tr\u00e1ficos de transbordo de contenedores e inversiones a puertos de terceros pa\u00edses, como consecuencia de la inminente entrada en vigor del sistema de comercio de emisiones de la UE, se ha hecho un hueco en la propuesta para elaborar una estrategia portuaria com\u00fan, que la comisi\u00f3n de Transportes del Parlamento Europeo aprob\u00f3 por unanimidad el pasado 7 de diciembre. La resoluci\u00f3n es implacable en este cap\u00edtulo: \u201cLa legislaci\u00f3n europea no debe socavar la competitividad de los puertos de la UE ni provocar fugas de carbono y de empresas hacia d\u00e1rsenas no comunitarias\u201d. La comisi\u00f3n de Transportes tambi\u00e9n solicita a la Comisi\u00f3n Europea que presente una estrategia portuaria integral europea en base a su proposici\u00f3n antes de finales de 2024 y que celebre una cumbre sectorial para debatir la misma.<\/p>\n\n\n\n

Bruselas viene haciendo o\u00eddos sordos a introducir modificaciones e incluso aplicar una moratoria del EU ETS<\/p>\n\n\n\n

La ponencia elaborada por el europarlamentario Tom Berendsen, de Pa\u00edses Bajos, es un nuevo toque de atenci\u00f3n al Ejecutivo comunitario, que viene haciendo o\u00eddos sordos a la petici\u00f3n de los Estados miembros del sur para introducir modificaciones e incluso aplicar una moratoria del EU ETS. Como ya adelant\u00f3 esta publicaci\u00f3n en su edici\u00f3n del pasado 18 de octubre<\/a>, Espa\u00f1a, Italia, Portugal han sido los pa\u00edses m\u00e1s beligerantes contra la actual redacci\u00f3n del esquema de compra de derechos de CO2 en la industria mar\u00edtima. La normativa \u201ces una puerta abierta a la deslocalizaci\u00f3n de empresas en favor de los puertos del norte de \u00c1frica, a p\u00e9rdidas econ\u00f3micas catastr\u00f3ficas y fugas de carbono\u201d, seg\u00fan las diferentes alegaciones presentadas en su d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En concreto, Sines es la d\u00e1rsena m\u00e1s afectada en Portugal; Gioia Tauro, en Italia; y Algeciras, Valencia, Las Palmas de Gran Canaria y Barcelona, en Espa\u00f1a. Sin embargo, la direcci\u00f3n general de Acci\u00f3n por el Clima (DG Clima) se ha mostrado inflexible en sus planteamientos de no tocar una letra de la nueva directiva que entrar\u00e1 en vigor el pr\u00f3ximo 1 de enero<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Por el contrario, la comisi\u00f3n de Transportes de la Euroc\u00e1mara, que ha mantenido conversaciones con la Organizaci\u00f3n Europea de Puertos (ESPO) para la redacci\u00f3n de su resoluci\u00f3n, se alinea con las demandas de los Estados miembros afectados. De hecho, advierte de \u201clos riesgos de deslocalizaci\u00f3n de las actividades de transbordo de contenedores a puertos no pertenecientes a la UE para eludir los requisitos de la directiva sobre el r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n y el reglamento mar\u00edtimo FuelEU\u201d. Esta \u00faltima iniciativa persigue aumentar la demanda y el uso sistem\u00e1tico de combustibles renovables en el transporte mar\u00edtimo para reducir un 80% sus emisiones de gases de efecto invernadero antes de 2050.<\/p>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n de Transportes del Europarlamento solicita una estrategia portuaria integral antes de finales de 2024<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, los eurodiputados piden al Ejecutivo de Bruselas \u201cla aplicaci\u00f3n estricta de las disposiciones de control de los transbordos de estas dos legislaciones para detectar y prohibir este tipo de conductas\u201d. Adem\u00e1s, demandan \u201cevaluar si estas disposiciones son suficientes para disuadir de manera eficaz las conductas evasivas en detrimento de la competitividad de los puertos europeos y si son necesarias medidas adicionales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La ponencia de Tom Berendsen mantiene su preocupaci\u00f3n por las inversiones de empresas p\u00fablicas de China en los puertos europeos<\/a> y solicita una \u201cevaluaci\u00f3n de los riesgos de su participaci\u00f3n en infraestructura cr\u00edticas\u201d para \u201cvalorar sus repercusiones en la seguridad\u201d y \u201cmantener la autonom\u00eda de la UE en sectores estrat\u00e9gicos\u201d. No obstante, como novedad frente a borradores anteriores, la propuesta aprobada considera que una \u201cdifusi\u00f3n no sim\u00e9trica de las inversiones extranjeras entre los pa\u00edses de la UE puede amenazar la unidad y la capacidad de gesti\u00f3n de cualquier crisis por parte de los Veintisiete\u201d, por lo que pide a la Comisi\u00f3n Europea que \u201canalice el impacto potencial sobre el comercio local y comunitario que puede derivarse de la limitaci\u00f3n de las inversiones extracomunitarias en los puertos europeos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

LA INICIATIVA ES \u201cUNA LLAMADA DE ATENCI\u00d3N\u201d AL EMPECINAMIENTO DE BRUSELAS<\/strong>
En declaraciones a este peri\u00f3dico, el presidente del puerto de la Bah\u00eda de Algeciras, Gerardo Landaluce, que se viene mostrando muy combativo contra el actual dise\u00f1o del ETS, considera que la proposici\u00f3n de una pol\u00edtica portuaria com\u00fan \u201ces realista y positiva\u201d. En su opini\u00f3n, \u201clos puertos, hoy m\u00e1s que nunca, son estrat\u00e9gicos, pero no vale con buenas palabras, sino que necesitan un respaldo y medidas concretas en l\u00ednea con las que la comisi\u00f3n de Transportes de la Euroc\u00e1mara ha puesto encima de la mesa, cuyo trabajo supone un primer paso muy importante\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPara un operador no tiene sentido actualizar las terminales si puede perder tr\u00e1fico o trasladarlo\u201d
Gerardo Landaluce<\/strong>\u00a0Presidente de la Autoridad Portuaria de Algeciras<\/p>\n\n\n\n

Landaluce a\u00f1ade que, adem\u00e1s, \u201ces una llamada de atenci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea\u201d en su empecinamiento de no modificar el sistema de comercio de emisiones que est\u00e1 a la vuelta de la esquina. \u201cEl ETS, tal como estaba planteado, es un torpedo a la l\u00ednea de flotaci\u00f3n del trabajo de muchas otras direcciones generales del Ejecutivo comunitario para fortalecer la competitividad y no ceder soberan\u00eda en el control de las cadenas de suministro de la UE. Me refiero a la atracci\u00f3n de inversiones. Por ejemplo, las actuales terminales de contenedores necesitan modernizarse para hacer frente a la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la digitalizaci\u00f3n. Mi pregunta es qui\u00e9n va a invertir. Y es que estamos enviando un mensaje contradictorio a la industria. Cualquier operador podr\u00e1 argumentar que no tiene sentido actualizar las terminales si puede perder su tr\u00e1fico o trasladarse a terceros pa\u00edses cercanos para trabajar en un escenario m\u00e1s c\u00f3modo y rentable\u201d, explica el presidente del primer puerto espa\u00f1ol.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e1rsena de Algeciras se juega mucho con la entrada en vigor del sistema de comercio de derechos de emisi\u00f3n. El transbordo de contenedores representa el 85% de su tr\u00e1fico de contenedores, que fue de 4,76 millones de teus en 2022, y comparte clientes -caso del dan\u00e9s Maersk y el franc\u00e9s CMA CGM- y rutas con Tanger Med. El vecino marroqu\u00ed, a escasas 20 millas de navegaci\u00f3n y con costes laborales inferiores, alcanz\u00f3 7,6 millones de teus el a\u00f1o pasado. Tambi\u00e9n competir\u00e1 con los nuevos desarrollos de Nador (Marruecos), Argelia y Egipto.<\/p>\n\n\n\n

En este punto, Landaluce asegura que \u201ca partir del 1 de enero hay que seguir haciendo presi\u00f3n a Bruselas para que incorpore medidas de acompa\u00f1amiento que amortig\u00fcen los efectos negativos del ETS en los puertos europeos\u201d.\u201cEl Reglamento sobre Inversi\u00f3n Extranjera debe dar m\u00e1s seguridad jur\u00eddica a los inversores\u201d
Isabelle Ryckbost<\/strong> Secretaria general de ESPO<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la organizaci\u00f3n ESPO ha acogido con \u201cgran satisfacci\u00f3n\u201d la iniciativa porque \u201creconoce las necesidades de grandes inversiones p\u00fablicas y privadas\u201d que tienen los d\u00e1rsenas de la UE \u201cpara seguir siendo competitivas frente a las radas de terceros pa\u00edses\u201d. Tambi\u00e9n valora de manera positiva que contemple \u201cla importancia de un clima de inversi\u00f3n m\u00e1s estable y previsible\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la secretaria general de ESPO, Isabelle Ryckbost, la pr\u00f3xima revisi\u00f3n del Reglamento sobre Inversi\u00f3n Extranjera \u201cdebe obligar a todos los Estados miembros a implantar un sistema de evaluaci\u00f3n armonizada de la inversi\u00f3n for\u00e1nea directa\u201d para dar \u201cmayor seguridad jur\u00eddica a los posibles inversores en puertos europeos\u201d. Por \u00faltimo, el proyecto de resoluci\u00f3n para elaborar una estrategia portuaria europea com\u00fan deber\u00e1 ser votado por el pleno del Parlamento Europeo, posiblemente durante la sesi\u00f3n de enero de 2024.<\/p>\n\n\n\n

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