{"id":3917,"date":"2023-05-12T11:29:23","date_gmt":"2023-05-12T11:29:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/?p=3917"},"modified":"2023-05-12T11:29:23","modified_gmt":"2023-05-12T11:29:23","slug":"la-exigencia-de-nueve-remolcadores-en-las-palmas-no-vulnera-la-libre-competencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/2023\/05\/12\/la-exigencia-de-nueve-remolcadores-en-las-palmas-no-vulnera-la-libre-competencia\/","title":{"rendered":"La exigencia de nueve remolcadores en Las Palmas \u201cno vulnera la libre competencia\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">MAR\u00cdTIMO \u00b7 Seg\u00fan la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, que desestima la denuncia de Odiel Towage<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Las-Palmas-1024x576.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3918\" srcset=\"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Las-Palmas-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Las-Palmas-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Las-Palmas-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Las-Palmas-1536x864.jpg 1536w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Las-Palmas.jpg 1800w\" sizes=\"auto, (max-width: 767px) 89vw, (max-width: 1000px) 54vw, (max-width: 1071px) 543px, 580px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Justicia ha avalado el Pliego del Servicio de Remolque aprobado por el Consejo de Administraci\u00f3n de la APLP en mayo de 2020.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>12 mayo 2023 05:20<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>&nbsp;<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/tag\/-\/meta\/raul-tarrega\">Ra\u00fal T\u00e1rrega<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La Secci\u00f3n Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) ha emitido una sentencia en la que afirma que el Pliego del Servicio de Remolque en los puertos gestionados por la Autoridad Portuaria de Las Palmas no vulnera los principios de la libre competencia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">VALENCIA.&nbsp;Los magistrados Jaime Borr\u00e1s Moya, Francisco Jos\u00e9 G\u00f3mez C\u00e1ceres e Inmaculada Rodr\u00edguez Falc\u00f3n hacen suyos los argumento de sendos informes emitidos por la Direcci\u00f3n General de la Marina Mercante, el 16 de abril de 2020, y de Puertos del Estado, el 29 de abril de ese mismo a\u00f1o, que avalaban el borrador del pliego de condiciones elaborado por la Autoridad Portuaria de Las Palmas. Dicho documento fue aprobado por el Consejo de Administraci\u00f3n de la Autoridad Portuaria de Las Palmas el 8 de mayo de 2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Odiel Towage bas\u00f3 su recurso en tres argumentos para afirmar que el pliego vulneraba la libre competencia: el n\u00famero m\u00ednimo de remolcadores exigido (nueve), la insuficiencia del per\u00edodo de adaptaci\u00f3n para cumplir con el nuevo pliego (cinco meses) y la obligaci\u00f3n de abanderamiento espa\u00f1ol de las embarcaciones, algo que la mercantil entend\u00eda que no se ajustaba a la normativa europea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>La sentencia hace suyos los dos informes emitidos por la Direcci\u00f3n General de la Marina Mercante y Puertos del Estado y recurre a diferente normativa europea para desestimar el recurso<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sentencia, a la que ha tenido acceso Diario del Puerto, se fundamenta en los dos informes antes mencionados y recurre a diferente normativa europea para desestimar el recurso interpuesto por Odiel Towage.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan se recoge en la resoluci\u00f3n judicial, \u201cno puede apreciarse la alegaci\u00f3n de la actora en orden a ser excesivo el n\u00famero de remolcadores, nueve\u201d, ya que dicha exigencia fue avalada por el informe vinculante favorable de la Direcci\u00f3n General de la Marina Mercante del 16 de abril de 2020, un documento que enfatizaba \u201cla necesidad de valorar la seguridad mar\u00edtima por encima de la rentabilidad econ\u00f3mica para el prestador del servicio\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recurso<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ante la sentencia emitida cabe recurso de casaci\u00f3n, \u201cbien ante la Sala de este orden del Tribunal Supremo si el recurso se funda en infracci\u00f3n de normas de derecho estatal o de la Uni\u00f3n Europea relevante y determinante del fallo, siempre que hubieran sido invocadas en el proceso o consideradas por la sentencia; bien ante la secci\u00f3n especial de esta Sala cuando se funde en infracci\u00f3n de normas emanadas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Tribunal recuerda que este criterio no fue establecido por la Autoridad Portuaria \u201cde forma arbitraria\u201d, sino bas\u00e1ndose en ese informe y en un estudio t\u00e9cnico encargado a la consultora n\u00e1utica Mareng Consultores, \u201cque contempl\u00f3 exigencias incluso mayores a las consideradas por el acto administrativo recurrido \u201c.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Plazo de adaptaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Secci\u00f3n Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) afirma que el plazo de adaptaci\u00f3n de cinco meses concedido por el pliego ya fue \u201cdeclarado suficiente por el informe vinculante de Puertos del Estado\u201d de 29 de abril de 2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recuerda asimismo el Tribunal que estos cinco meses exceden en dos al plazo de tres meses previsto en el art\u00edculo 4.6 del Reglamento UE 2017\/352, por lo que \u201cno se aprecia la relaci\u00f3n entre la exigencia del rese\u00f1ado plazo y una supuesta restricci\u00f3n a la libre competencia\u201d porque dicho per\u00edodo \u201ces com\u00fan para todos los posibles prestadores del servicio de remolque\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Abanderamiento espa\u00f1ol<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Secci\u00f3n Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) tampoco aprecia la existencia de otras vulneraciones denunciadas por la firma de remolque.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El TSJC hace especial menci\u00f3n a la exigencia del abanderamiento espa\u00f1ol, que describe como \u201cla \u00fanica manera de garantizar el cumplimiento de la normativa laboral espa\u00f1ola y el respeto al inter\u00e9s general de protecci\u00f3n de los derechos de los trabajadores\u201d, un hecho que viene referido \u201cno s\u00f3lo a la Autoridad Portuaria de Las Palmas sino a todos los remolcadores de todos los puertos espa\u00f1oles por exigencia de la Direcci\u00f3n General de la Marina Mercante\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, el Tribunal canario afirma que \u201cno es apreciable el argumento de que la reserva de bandera implique una vulneraci\u00f3n de la libre prestaci\u00f3n de servicios por restringir la capacidad de las empresas de remolque de la Uni\u00f3n Europea\u201d, ya que de lo que se trata, tal y como recalca en su sentencia el \u00f3rgano judicial \u201ces de asegurar el cumplimiento de la normativa espa\u00f1ola en materia laboral y la protecci\u00f3n de los trabajadores, considerada ineludible por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>MAR\u00cdTIMO \u00b7 Seg\u00fan la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, que desestima la denuncia de Odiel Towage La Justicia ha avalado el Pliego del Servicio de Remolque aprobado por el Consejo de Administraci\u00f3n de la APLP en mayo de 2020. 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