{"id":3012,"date":"2023-01-25T10:17:42","date_gmt":"2023-01-25T10:17:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/?p=3012"},"modified":"2023-01-25T10:17:42","modified_gmt":"2023-01-25T10:17:42","slug":"la-generalitat-impondra-una-tasa-medioambiental-a-cada-buque-que-escale-en-los-puertos-de-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/2023\/01\/25\/la-generalitat-impondra-una-tasa-medioambiental-a-cada-buque-que-escale-en-los-puertos-de-catalunya\/","title":{"rendered":"La Generalitat impondr\u00e1 una tasa medioambiental a cada buque que escale en los puertos de Catalunya"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

25 enero 2023 05:20<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Miguel Jim\u00e9nez<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Generalitat de Catalunya est\u00e1 decidida a imponer una nueva tasa a la pr\u00e1ctica totalidad de los buques que escalen en los puertos situados en esta comunidad aut\u00f3noma en funci\u00f3n de sus emisiones contaminantes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

MADRID. Ma\u00f1ana 26 de enero finaliza el plazo dado por la Generalitat de Catalunya para presentar alegaciones a lo que se ha denominado Anteproyecto de Ley del Impuesto sobre las Emisiones Portuarias de Grandes Buques.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo es que la pr\u00e1ctica totalidad de los buques que escalan en los puertos catalanes, incluidos los puertos de inter\u00e9s general de Barcelona y de Tarragona, abonen una tasa calculada en funci\u00f3n de los kilos de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno y de part\u00edculas en suspensi\u00f3n emitidas durante toda la escala. Por tanto, hablamos de una tasa \u201caplicable a todo el territorio de Catalunya\u201d que grava las emisiones de NO2 y de part\u00edculas durante tres fases: la maniobra de acceso y salida del puerto, el atraque en el muelle y el fondeo a la espera del atraque.<\/p>\n\n\n\n

Excepciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo contemplado en el anteproyecto es su aplicaci\u00f3n a buques con un arqueo bruto a partir de 5.000 toneladas, es decir, la pr\u00e1ctica totalidad de buques que atracan en los puertos de inter\u00e9s general, exceptu\u00e1ndose aquellos que presten servicios p\u00fablicos, se vean obligados a atracar por fuerza mayor, realicen actividades de ayuda humanitaria o est\u00e9n a flote por razones de reparaci\u00f3n y no generen emisiones.<\/p>\n\n\n\n

Como se ha se\u00f1alado, esta tasa, cuyo objetivo es que entre en vigor en el presente a\u00f1o 2023, grava cada kilo de NO2 y de part\u00edculas emitidas por el buque, siendo esencial el m\u00e9todo de c\u00e1lculo de las mismas, basado en la Gu\u00eda EMEP\/EEA de la Agencia Europea de Medio Ambiente.<\/p>\n\n\n\n

Para ello se tiene en cuenta una serie de coeficientes en funci\u00f3n de si el buque es tanque, granelero, lo-lo, petrolero, transbordador, de pasaje, portacontenedor, ro-ro o car carrier.<\/p>\n\n\n\n

De igual forma, se tiene en cuenta la edad de cada uno de estos tipos de buques.<\/p>\n\n\n\n

A su vez se tienen en cuenta las emisiones tanto de los motores principales como de los motores auxiliares.<\/p>\n\n\n\n

Y todo ello, en funci\u00f3n de las fases de aproximaci\u00f3n, atraque y fondeo.<\/p>\n\n\n\n

De forma gen\u00e9rica, para la fase de aproximaci\u00f3n se calcula un tiempo de 1 hora.<\/p>\n\n\n\n

Anualmente se publicar\u00e1n las tablas con las emisiones imputadas a cada tipo de buque, a cada tipo de motor y a cada tipo de operaci\u00f3n en funci\u00f3n de la citada gu\u00eda EMEP\/EEA.<\/p>\n\n\n\n

EL DATO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

5.000<\/strong><\/p>\n\n\n\n

toneladas. El impuesto gravar\u00e1 a los \u201cgrandes buques\u201d que escalen en los puertos de Catalunya, consider\u00e1ndose como tales los buques de un arqueo bruto superior a 5.000 toneladas, es decir, la pr\u00e1ctica totalidad de naves que escalan en los puertos de inter\u00e9s general.<\/p>\n\n\n\n

Reducciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay que destacar que el Anteproyecto recoge diversas reducciones y bonificaciones a la tasa en funci\u00f3n de si los motores de los buques incorporan soluciones de eficiencia en las emisiones.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a las reducciones, obtendr\u00e1n una reducci\u00f3n en la base imponible de la tasa aquellos buques que durante el atraque est\u00e9n conectados a la red el\u00e9ctrica del puerto, siempre que sus motores principales est\u00e9n totalmente apagados. La reducci\u00f3n se establecer\u00e1 en funci\u00f3n del tiempo de conexi\u00f3n durante el atraque.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se aplicar\u00e1 una reducci\u00f3n para los buques que est\u00e9n conectados a sus propias bater\u00edas durante las fases de atraque, aproximaci\u00f3n y fondeo, calcul\u00e1ndose en funci\u00f3n del tiempo conectado en cada momento.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, tambi\u00e9n habr\u00e1 reducciones en la base imponible para todos aquellos buques que introduzcan en sus motorizaciones medidas correctoras como la instalaci\u00f3n de scrubbers, sistemas de reducci\u00f3n catal\u00edtica, catalizadores de oxidaci\u00f3n di\u00e9sel o filtros de part\u00edculas.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo es que la pr\u00e1ctica totalidad de los buques que escalan en los puertos catalanes, incluidos Barcelona y Tarragona, abonen una tasa seg\u00fan los kilos de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno y de part\u00edculas en suspensi\u00f3n emitidas durante toda la escala<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bonificaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por lo que respecta a las bonificaciones sobre la cuota l\u00edquida del impuesto, ser\u00e1n de dos tipos, seg\u00fan el Anteproyecto. Por un lado, se aplicar\u00e1 una bonificaci\u00f3n del 10% sobre la parte de la cuota correspondiente al atraque para aquellos barcos que dispongan de un sistema de conexi\u00f3n el\u00e9ctrica y hagan escala en un puerto con tecnolog\u00eda de conexi\u00f3n pero que en ese momento no la tenga disponible por estar ocupada.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, tambi\u00e9n habr\u00e1 una bonificaci\u00f3n del 5% de la cuota para aquellos buques que dispongan de uno de los siguientes certificados medioambientales: Green Award o Clean Shipping Index.<\/p>\n\n\n\n

El r\u00e9gimen de infracciones y sanciones por el incumplimiento del tributo ser\u00e1 el gen\u00e9rico para los impuestos propios de la Generalitat de Catalunya.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos buques son una de las principales fuentes de emisi\u00f3n de contaminantes\u201d<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan recoge la Generalitat de Catalunya en la exposici\u00f3n de motivos del Anteproyecto de Ley, \u201cla proximidad a los n\u00facleos de poblaci\u00f3n de los puertos, el continuo crecimiento de las actividades portuarias, junto con la dificultad de actuar sobre las emisiones de los buques, que tienen una larga vida \u00fatil, ha provocado que la normativa de las emisiones en este \u00e1mbito vaya retrasada en t\u00e9rminos de eficiencia de los motores y que, por tanto, el impacto de estos sobre la calidad del aire sea significativo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por estas razones, para la Generalitat, \u201clas emisiones de \u00f3xidos de nitr\u00f3geno de los barcos durante su escala en puerto son, junto con las del transporte terrestre y la industria, una de las principales fuentes de emisi\u00f3n de contaminantes en el ambiente atmosf\u00e9rico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Hay que recordar que ya la Ley 16\/2017 de Catalunya sobre el cambio clim\u00e1tico encomendaba al Gobierno catal\u00e1n la elaboraci\u00f3n de un proyecto de ley de regulaci\u00f3n del impuesto sobre las emisiones de los grandes barcos.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, teniendo en cuenta est\u00e1s visiones y estos precedentes y \u201cen cumplimiento del mandato parlamentario\u201d, el Gobierno de Catalunya ha decidido crear como tributo propio de la Generalidad el impuesto sobre las emisiones portuarias de los grandes barcos, de naturaleza directa y car\u00e1cter extra fiscal, que se inserta, seg\u00fan el Anteproyecto \u201cen el marco de las pol\u00edticas medioambientales que postulan, entre otras medidas, las de car\u00e1cter fiscal, como instrumento id\u00f3neo para modificar conductas que conllevan externalidades negativas sobre el medio ambiente\u201d. La Ley, por tanto, se asegura \u201cpretende ser un instrumento m\u00e1s para la consecuci\u00f3n de forma efectiva de la reducci\u00f3n de las emisiones de \u00f3xidos de nitr\u00f3geno y de part\u00edculas de los grandes barcos que atracan en los puertos de Catalunya, para mejorar la calidad del aire y la salud de las personas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los ingresos derivados del impuesto estar\u00e1n dirigidos, seg\u00fan se recoge en el Anteproyecto, a dotar el denominado Fondo para la Protecci\u00f3n del Ambiente Atmosf\u00e9rico, creado por la Ley 22\/1983 de protecci\u00f3n del ambiente atmosf\u00e9rico.<\/p>\n\n\n\n

El consignatario, sujeto pasivo en el pago del impuesto<\/p>\n\n\n\n

El Anteproyecto de Ley establece que el contribuyente en este impuesto es el naviero o el armador del buque. No obstante, lo m\u00e1s sustantivo es que se designa al consignatario del buque como sujeto pasivo en sustituci\u00f3n del contribuyente.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, se recoge expresamente que el consignatario deber\u00e1 ser quien presente la autoliquidaci\u00f3n del impuesto y quien deber\u00e1 realizar directamente el pago correspondiente, lo que se ha establecido de manera trimestral y dentro de los veinte d\u00edas siguientes al vencimiento del trimestre.<\/p>\n\n\n\n

El consignatario es por tanto quien queda \u201cobligado al pago de la tasa con periodicidad trimestral\u201d, seg\u00fan el Anteproyecto.<\/p>\n\n\n\n

3,5 euros por kilo de emisiones<\/p>\n\n\n\n

A la espera de realizar un c\u00e1lculo pormenorizado de lo que puede representar el impuesto sobre una escala tipo, lo que hay que destacar es que la tasa ser\u00e1 la resultante de multiplicar los kilos de emisiones de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno y de las part\u00edculas en suspensi\u00f3n de cada buque durante su escala por un tipo de gravamen que est\u00e1 previsto que se implante de manera progresiva.<\/p>\n\n\n\n

De esta forma, en 2023, a\u00f1o en el que est\u00e1 previsto que se apruebe el Proyecto de Ley y entre en vigor la tasa, el tipo de gravamen ser\u00e1 de 1 euro por kilo de emisiones.<\/p>\n\n\n\n

En 2024, el gravamen ascender\u00e1 a 1,5 euros. En 2025 se ampliar\u00e1 a 2,5 euros y a partir de 2026 y de momento con car\u00e1cter indefinido, el gravamen ser\u00e1 de 3,5 euros por kilo.<\/p>\n\n\n\n

Hay que insistir en que se establecen reducciones de la tasa y tambi\u00e9n bonificaciones de la misma en funci\u00f3n del tipo de buque y en funci\u00f3n de c\u00f3mo se alimenten estos de energ\u00eda durante su estancia en puerto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

25 enero 2023 05:20   Miguel Jim\u00e9nez La Generalitat de Catalunya est\u00e1 decidida a imponer una nueva tasa a la pr\u00e1ctica totalidad de los buques que escalen en los puertos situados en esta comunidad aut\u00f3noma en funci\u00f3n de sus emisiones contaminantes. MADRID. Ma\u00f1ana 26 de enero finaliza el plazo dado por la Generalitat de Catalunya para … <\/p>\n

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