{"id":2628,"date":"2022-12-12T08:04:46","date_gmt":"2022-12-12T08:04:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/?p=2628"},"modified":"2022-12-12T08:04:46","modified_gmt":"2022-12-12T08:04:46","slug":"sistema-portuario-30-anos-30-hitos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/2022\/12\/12\/sistema-portuario-30-anos-30-hitos\/","title":{"rendered":"Sistema portuario: 30 a\u00f1os, 30 hitos"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Balance de tres d\u00e9cadas de sistema portuario<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"520\" src=\"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/maersk-resultados-record-1068x542-1-1024x520.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-2629\" srcset=\"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/maersk-resultados-record-1068x542-1-1024x520.webp 1024w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/maersk-resultados-record-1068x542-1-300x152.webp 300w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/maersk-resultados-record-1068x542-1-768x390.webp 768w, https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/maersk-resultados-record-1068x542-1.webp 1068w\" sizes=\"auto, (max-width: 767px) 89vw, (max-width: 1000px) 54vw, (max-width: 1071px) 543px, 580px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>12 diciembre 2022<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>&nbsp;<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><a href=\"https:\/\/www.diariodelpuerto.com\/tag\/-\/meta\/miguel-jimenez\">Miguel Jim\u00e9nez<\/a><\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Los puertos espa\u00f1oles son centenarios e incluso milenarios. No as\u00ed el sistema portuario tal y como hoy lo conocemos, que estos d\u00edas cumple 30 a\u00f1os plagados de hitos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">MADRID.&nbsp;Tras el acto conmemorativa vivido el pasado 1 de diciembre y presidido por la ministra de Transportes, Raquel S\u00e1nchez, Diario del Puerto se une a la celebraci\u00f3n con un an\u00e1lisis pormenorizado de los 30 grandes hitos que han marcado el sistema portuario de inter\u00e9s general y de titularidad estatal desde que se consagr\u00f3 con su actual estructura en el a\u00f1o 1992.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1.- Ley 27\/1992: nace el sistema portuario<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema portuario de inter\u00e9s general, en su actual estructura y concepci\u00f3n, naci\u00f3 el 25 de noviembre de 1992 con la publicaci\u00f3n en el BOE de la Ley 27\/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, que consagra las autoridades portuarias como \u00f3rganos de gesti\u00f3n aut\u00f3nomos para los 46 puertos de inter\u00e9s general bajo la coordinaci\u00f3n y control del ente p\u00fablico Puertos del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2.- Gij\u00f3n+Avil\u00e9s: cuando fuimos 26<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema portuario naci\u00f3 en 1992 con 27 autoridades portuarias. Desde entonces, solo se han vivido dos alteraciones en esta estructura y una de ellas, la primera, fue solo temporal. Hablamos de la fusi\u00f3n de las autoridades portuarias de Gij\u00f3n y Avil\u00e9s, acordada el 29 de diciembre de 1994 y revocada el 21 de junio de 1996, apenas 18 meses despu\u00e9s, claro s\u00edntoma de c\u00f3mo la idiosincrasia pol\u00edtica nacional, regional y local y su espejo social determinan la fragmentada composici\u00f3n actual del sistema portuario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3.- Ley 62\/1997: las autonom\u00edas se implican en los \u00f3rganos de gesti\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el marco del Pacto del Majestic, por el que CiU dio soporte en 1996 al primer gobierno de Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar, se acord\u00f3 la primera gran modificaci\u00f3n de la Ley de Puertos, con el fin de regular la participaci\u00f3n de las comunidades aut\u00f3nomas en la estructura y organizaci\u00f3n de los puertos de inter\u00e9s general, a trav\u00e9s de la designaci\u00f3n de los \u00f3rganos de gobierno de las autoridades portuarias. A tal fin, se estableci\u00f3 como hito destacado que las comunidades aut\u00f3nomas pasaban a ser quienes designaban al presidente, determinando mayoritariamente la composici\u00f3n \u00faltima del Consejo de Administraci\u00f3n de cada Autoridad Portuaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4.- Ley 48\/2003: nuevo R\u00e9gimen Econ\u00f3mico y de Prestaci\u00f3n de Servicios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ley de 1992 gener\u00f3 importantes incertidumbres jur\u00eddicas en el marco tarifario y en el r\u00e9gimen econ\u00f3mico del sistema portuario. Surge as\u00ed la necesidad de afrontar la aprobaci\u00f3n de la gran Ley de Puertos de 2003, que consagra las tarifas de los servicios portuarios como tasas, refuerza el r\u00e9gimen de autosuficiencia econ\u00f3mica de los puertos, refuerza el sistema concesional del puerto como landlord, abre la v\u00eda de los mecanismos de competencia interportuaria y abre la puerta al proceso de liberalizaci\u00f3n en servicios tan trascendentales como la estiba, entre otras muchas y trascendentes novedades de este r\u00e9gimen normativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5.- Ley 33\/2010: gran pacto PSOE-PP<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La aprobaci\u00f3n de la Ley 48\/2003 por el Partido Popular y la inmediata llegada al Gobierno en 2004 del Partido Socialista provoc\u00f3 el inicio autom\u00e1tico de una contrarreforma que encall\u00f3 durante a\u00f1os por la falta de apoyos pol\u00edticos en el Congreso. Tras el relevo en el Ministerio de Fomento de los m\u00e1ximos responsables de esta iniciativa, a finales de 2009, los portavoces de los Grupos Parlamentarios de PSOE y PP iniciaron un gran proceso de consenso y tras m\u00e1s de 400 enmiendas alumbraron la Ley 33\/2010, donde se refuerzan los grandes pilares de la Ley de 2003 y se siguen eliminando incertidumbres jur\u00eddicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>6.- Motril: 28\u00ba autoridad portuaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema portuario no termin\u00f3 de conformar su actual estructura hasta el 1 de enero de 2007, fecha en la que se produjo la entrada en vigor de la segregaci\u00f3n de la Autoridad Portuaria de Almer\u00eda-Motril, quedando por un lado la Autoridad Portuaria de Almer\u00eda y, por otro, la Autoridad Portuaria de Motril, de tal forma que el sistema portuario pas\u00f3 a quedar conformado definitivamente por 28 autoridades portuarias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>7.- Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el a\u00f1o 2014 se modific\u00f3 la Ley de Puertos para crear el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, uno de los hitos m\u00e1s relevantes en estos 30 a\u00f1os, al decidir los puertos exceder su \u00e1mbito competencial y contribuir con sus propios ingresos a la financiaci\u00f3n de los accesos viarios y ferroviarios as\u00ed como a la mejora de las infraestructuras ferroviarias en cualquier punto de la red estatal, a fin de garantizar lo que es una dotaci\u00f3n b\u00e1sica para el funcionamiento de los propios puertos. Desde entonces ya se han movilizado a trav\u00e9s de este Fondo inversiones por valor de 1.626 millones de euros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jos\u00e9 Llorca (en el centro de la imagen, el d\u00eda de la celebraci\u00f3n en 2017) del 25 Aniversario del sistema portuario), ha sido el presidente de OPPE con m\u00e1s tiempo en el cargo, en dos periodos diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>8.- OPPE: veinte a\u00f1os regidos por gente de la \u201ccasa\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s importantes de la gesti\u00f3n en estos treinta a\u00f1os del sistema portuario estatal es que el Organismo P\u00fablico Puertos del Estado ha estado presidido durante dos terceras partes de este tiempo (20 a\u00f1os) por profesionales y t\u00e9cnicos de la propia casa, coincidiendo con los periodos m\u00e1s estables en la gesti\u00f3n. Fernando Palao (1993-1996), Jos\u00e9 Llorca (2000-2004 y 2012-2018), Mariano Navas (2004-2009) y \u00c1lvaro Rodr\u00edguez Dapena (2021-?) corresponden a este perfil, a los que hay que unir los once meses que estuvo como presidente Francisco Toledo, proveniente de la presidencia de la AP de Castell\u00f3n. Presidentes sin experiencia portuaria y puro perfil pol\u00edtico fueron Fernando Osorio (1996-2000), Fernando Gonz\u00e1lez Laxe (2009-2012), Ornella Chac\u00f3n (2018-2019) y Salvador de la Encina (2019-2020).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>9. Hasta 185 presidentes de puertos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En virtud del sistema de designaci\u00f3n, las 28 autoridades portuarias que conforman en la actualidad el sistema portuario han tenido en total 185 presidentes de autoridades portuarias, algunos en diferentes mandatos, de los cuales fueron 171 hombres y 14 mujeres. Los puertos que m\u00e1s presidentes han tenido han sido con diez Baleares y Pasaia, seguidos con 9 por Vilagarc\u00eda,Vigo, Gij\u00f3n y Barcelona.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>10.- Un crecimiento del 130%<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el a\u00f1o 1992 los puertos espa\u00f1oles ten\u00edan un tr\u00e1fico total de 244,37 millones de toneladas. Treinta a\u00f1os despu\u00e9s, el sistema portuario prev\u00e9 cerrar este 2022 por encima del r\u00e9cord hist\u00f3rico logrado en el a\u00f1o 2019 (564,5 millones de toneladas) lo que supone haber alcanzado un crecimiento en tres d\u00e9cadas de m\u00e1s del 130%. La gran transformaci\u00f3n ha estado en el sorpaso de la mercanc\u00eda general a los graneles l\u00edquidos y en concreto la mercanc\u00eda general contenerizada. En este caso, de los 27 millones de toneladas registradas en 1993 se ha pasado a los 198 millones de 2021, es decir, siete veces m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>11. Sexto pa\u00eds en conectividad mar\u00edtima<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el \u00cdndice actualizado de conectividad mar\u00edtima de la UNCTAD, al cierre del tercer trimestre de 2022 Espa\u00f1a, con sus 46 puertos de inter\u00e9s general, es el 6\u00ba pa\u00eds del mundo por conectividad mar\u00edtima, s\u00f3lo por detr\u00e1s de China, Korea, Singapur, Malasia y Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con un \u00edndice de 91,03, pr\u00e1cticamente el m\u00e1s alto de toda su serie hist\u00f3rica, Espa\u00f1a ha crecido desde 2006 -primer a\u00f1o de la serie- un total de 25,6 puntos, es decir, los puertos espa\u00f1oles han mejorado su conectividad un 40% s\u00f3lo en estos \u00faltimos 16 a\u00f1os, lo que da una idea del hito alcanzado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inauguraci\u00f3n de TTIA el 15 de julio de 2010.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>12.- El futuro es automatizado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 15 de julio de 201o, el por entonces Pr\u00edncipe de Asturias, Felipe de Borb\u00f3n, inaugur\u00f3 oficialmente la terminal TTI Algeciras, la primera terminal de contenedores semiautomatizada de Espa\u00f1a. Se iniciaba as\u00ed una nueva era secundada posteriormente por BEST en Barcelona y que, si bien mantiene todav\u00eda una evoluci\u00f3n de implantaci\u00f3n lenta, marca sin lugar a dudas el camino del futuro en la manipulaci\u00f3n portuaria en Espa\u00f1a y en el mundo, que no es otro que el de la automatizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>13. La era de los megaportacontenedores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 29 de septiembre de 2018 atrac\u00f3 por vez primera en un puerto espa\u00f1ol (Bah\u00eda de Algeciras) el \u201cMaersk Mc-Kinney Moller\u201d, primer buque de la serie Triple-E de Maersk que, con 18.270 TEUs de capacidad, inaugur\u00f3 la nueva era de los megaportacontenedores en la industria mar\u00edtima mundial, en una carrera por el gigantismo que nos ha llevado a tener buques ya en estos momentos de 24.000 TEUs, que han exigido importantes inversiones en infraestructuras y procesos para la adaptaci\u00f3n de los grandes puertos espa\u00f1oles en uno de los retos m\u00e1s relevantes de los \u00faltimos 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>14.- Fondo Puertos 4.0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No puede haber mejor apuesta por favorecer la innovaci\u00f3n que ser innovador. Por eso uno de los hitos m\u00e1s destacados de los 30 a\u00f1os de historia del sistema portuario es la creaci\u00f3n del Fondo Puertos 4.0, financiado con las aportaciones de las 28 autoridades portuarias para el otorgamiento de subvenciones destinadas al impulso de la I+D+i en el sistema portuario y en el marco de la revoluci\u00f3n industrial 4.0. El fondo ya acumula dos convocatorias y 750 candidatos, de los cuales se han seleccionado y otorgado ayudas a 102 proyectos en las modalidades de ideas, proyectos comerciales y proyectos precomerciales. Ya se han repartido 18 millones de euros en subvenciones, que ser\u00e1n 30 millones cuando se terminen de evaluar los proyectos precomerciales de la segunda convocatoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>15. Ampliaci\u00f3n de plazos concesionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La necesidad de adaptaci\u00f3n de las concesiones portuarias al nuevo r\u00e9gimen concesional establecido en la Uni\u00f3n Europea llev\u00f3 a una importante ampliaci\u00f3n de los plazos concesionales en los puertos en 2014 mediante una reforma legislativa que, adem\u00e1s, permiti\u00f3 adaptar las concesiones en vigor a los nuevos plazos, abriendo la posibilidad de ampliar el plazo concesional a cambio de inversiones u otros compromisos como rebajas tarifarias. Se presentaron 324 solicitudes de ampliaci\u00f3n del plazo concesional en todo el sistema portuario que generaron un compromiso de inversi\u00f3n de 1.511 millones de euros. La tramitaci\u00f3n burocr\u00e1tica y la dilaci\u00f3n en el tiempo terminaron por limitar el impacto de esta medida.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ana Pastor, fue la primera ministra que se reuni\u00f3 con todos los presidentes de las 28 autoridades portuarias, el 19 de diciembre de 2012. Redujo un 5% las tasas en 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>16. Reducci\u00f3n de las tasas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con beneficios anuales recurrente superiores a los 200 millones de euros pero con una inversi\u00f3n anual tambi\u00e9n presupuestada en el entorno de los 900 millones, los puertos han debido conjugar en estos a\u00f1os la dicotom\u00eda de garantizar la autosuficiencia econ\u00f3mica, la exigencia de rentabilidad y las fuertes exigencias de inversi\u00f3n con la importancia de ofrecer servicios a precios competitivos y rechazar convertirse en mero amasador de beneficios. Como quiera que la esencia de los ingresos portuarios son las tasas, la clave est\u00e1 en ajustarlas al m\u00e1ximo a la realidad de mercado. Uno de los grandes hitos a este respecto fue la reducci\u00f3n a partir de 2014 de las cuant\u00edas b\u00e1sicas de las tasas portuarias en una media del 5% como respuesta a estos retos y circunstancias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente com\u00fan sindical tras las APIEs y ante la Ley de 2010.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>17.- Cambio de ciclo con las APIEs<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los cambios hist\u00f3ricos que incluy\u00f3 la Ley de Puertos de 2003 fue la salida de las autoridades portuarias del capital de las sociedades de estiba y su transformaci\u00f3n en Agrupaciones Portuarias de Inter\u00e9s Econ\u00f3mico. La inmediata llegada al poder del Gobierno socialista y el deseo de poner en marcha una contrarreforma dej\u00f3 en el aire la transformaci\u00f3n de las APIEs, inici\u00e1ndose uno de los periodos de mayor inestabilidad en la estiba de los \u00faltimos 30 a\u00f1os, forzando los sindicatos en 2008 a su constituci\u00f3n bajo diversas amenazas de huelga. Las APIEs fueron relevadas por las SAGEP de la mano de la Ley 33\/2010.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>18.- El TJUE sentencia al r\u00e9gimen espa\u00f1ol de estiba<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 11 de diciembre de 2014, tras un prolongado y complejo proceso, el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea sentencia contra el Reino de Espa\u00f1a y su r\u00e9gimen de estiba portuaria por incumplimiento del Tratado de la Uni\u00f3n en lo que respecta a la libertad de establecimiento, declarando contraria a dicho tratado la obligaci\u00f3n para las estibadoras de formar parte de las sociedades de estiba y de contratar preferentemente personal con estas sociedades. Dicha sentencia desata una tormenta sin precedentes que oblig\u00f3 a la transformaci\u00f3n de todo el r\u00e9gimen de estiba en Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Primer tren operado en el Puerto Seco de Coslada en 2000.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>19. Puertos secos, hitos del hinterland<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con la perspectiva que otorga la trascendencia que hoy debe tener el ferrocarril y, sobre todo, la conectividad ferroportuaria, no pueden sino calificarse de hitos los primeros pasos del sistema portuario en el hinterland a finales de los 90, desarrollando terminales ferroviarias propias para potenciar servicios regulares y directos con los puertos. Puerto Seco de Coslada y Puerto Seco de Azuqueca fueron los dos primeros proyectos de \u00e9xito en este \u00e1mbito, contemplando incluso modelos de participaci\u00f3n compartida que muchos a\u00f1os despu\u00e9s sirven de ejemplo para afrontar otros proyectos ferroviarios punteros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>20. Fondo de Compensaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Denostado cada vez que en estos a\u00f1os se ha planteado el deseo de tener puertos m\u00e1s aut\u00f3nomos y\/o auton\u00f3micos, el Fondo de Compensaci\u00f3n Interportuario sigue siendo 30 a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n una herramienta de solidaridad imprescindible desde el concepto de los puertos de inter\u00e9s general como una red al servicio de una misma comunidad log\u00edstica que comparte sus recursos para tener \u201ctodos\u201d los mejores puertos posibles. La esencia de este modelo ha servido con posterioridad para inspirar otros fondos del sistema portuario tan innovadores como exitosos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>21. Redes Transeuropeas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La \u201cguerra de los Corredores\u201d que vivi\u00f3 su apogeo en el entorno de 2009, en el marco del gran proceso europeo de revisi\u00f3n de las Redes Transeuropeas de Transporte, gener\u00f3 tanto desgaste como conciencia social del hito que supuso situar los grandes puertos espa\u00f1oles como piezas esenciales de la red b\u00e1sica europea, consagrando su primac\u00eda log\u00edstica con el aporte de una herramienta esencial como es el ferrocarril.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>22. La liberalizaci\u00f3n de la estiba<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El pasado 22 de febrero de 2022 se culmin\u00f3 por fin, con una enmienda relativa al r\u00e9gimen jur\u00eddico de los Centros Portuarios de Empleo (CPEs), el proceso de liberalizaci\u00f3n del r\u00e9gimen de estiba en Espa\u00f1a, siendo la guinda la aprobaci\u00f3n el pasado 8 de abril del V Acuerdo Marco. Finalizaba as\u00ed un tortuoso proceso que arranc\u00f3 con la sentencia del TJUE en 2014 y tuvo su primer gran hito y rev\u00e9s con el real decreto ley rechazado por el Congreso en marzo de 2017. Se ha tardado as\u00ed cerca de 8 a\u00f1os en concluir un proceso de alta tensi\u00f3n entre Gobierno, empresas y trabajadores donde incluso las incertidumbres jur\u00eddicas se ha logrado por fin que queden disipadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Puerto Exterior de A Coru\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>23. La era de las megainversiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la d\u00e9cada de 2000 e incluso con la gran crisis de 2009 en pleno apogeo, el sistema portuario espa\u00f1ol vivi\u00f3 una explosi\u00f3n sin precedentes en el desarrollo de enormes infraestructuras de abrigo y de nuevos muelles de atraque y terminales, una inversi\u00f3n no siempre equilibrada ni suficientemente coordinada que gener\u00f3 en algunos casos super\u00e1vit de grandes espacios portuarios a largo plazo e hizo que en los a\u00f1os posteriores la prioridad derivara hacia la conectividad ferroportuaria de esos nuevos espacios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>24. Pr\u00e9stamos a A Coru\u00f1a y Gij\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La era de las megainversiones tuvo como da\u00f1os colaterales que algunas autoridades portuarias incurrieran en serios problemas financieros ante las dificultades para rentabilizar a corto plazo los espacios habilitados. Ejemplos paradigm\u00e1ticos fueron las autoridades portuarias de A Coru\u00f1a y Gij\u00f3n, que requirieron de forma excepcional que OPPE saliera al rescate con sendos pr\u00e9stamos, que evidenciaron la gravedad de la situaci\u00f3n creada y, al mismo tiempo, la capacidad de reacci\u00f3n y argumentos de los puertos para responder a estas situaciones como sistema coordinado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Delegaci\u00f3n espa\u00f1ola en Cruise Shipping Miami 2012.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>25. Estrategia com\u00fan<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No ha sido f\u00e1cil ni argumentar ni poner en marcha a lo largo de estos 30 a\u00f1os una estrategia comercial com\u00fan de los puertos espa\u00f1oles a nivel internacional, capaz de resaltar los hechos diferenciales y las sinergias. No obstante, es muy relevante el trabajo que se ha venido desarrollando, especialmente en los \u00faltimos 15 a\u00f1os, para en las principales ferias log\u00edsticas globales trasladar una imagen conjunta y coordinada de las 28 autoridades portuarias bajo el paraguas de un mismo stand, un mismo eslogan y un mismo objetivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>26.- Sostenibilidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los puertos espa\u00f1oles han dado pasos inmensos en los \u00faltimos 30 a\u00f1os en materia de sostenibilidad no s\u00f3lo para la creaci\u00f3n de infraestructuras terminal\u00edsticas que redujeran el impacto en las ciudades de determinados tr\u00e1ficos, ni qued\u00e1ndose \u00fanicamente en la optimizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de los residuos MARPOL. En estos 30 a\u00f1os se han desarrollado proyectos pioneros en materia de sostenibilidad portuaria, defini\u00e9ndose un futuro que pasa por ese gran hito ya en curso que va a ser en todos los puertos espa\u00f1oles la electrificaci\u00f3n de los muelles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>27. La regasificaci\u00f3n como s\u00edntoma<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema portuario espa\u00f1ol ha logrado que 30 a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n Espa\u00f1a sea el primer pa\u00eds de Europa en capacidad de regasificaci\u00f3n y de almacenamiento de un producto tan esencial para la transici\u00f3n ecol\u00f3gica como el GNL. Espa\u00f1a tiene el 27 % de toda la capacidad de regasificaci\u00f3n de la UE gracias a las plantas instaladas en los puertos espa\u00f1oles como punta de lanza de la estrategia de descarbonizaci\u00f3n y de apuesta por las energ\u00edas m\u00e1s limp\u00ecas. Ni qu\u00e9 decir tiene el papel clave que est\u00e1n jugando estas infraestructuras ante la crisis energ\u00e9tica actual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vista a\u00e9rea del Port Vell en Barcelona.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>28. La apertura a la ciudad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin duda, otros de los grandes hitos del sistema portuario en estos a\u00f1os han sido los avances que han logrado los puertos en su integraci\u00f3n f\u00edsica y sociol\u00f3gica con las ciudades. El desarrollo de la cultura puerto y ciudad es hoy ya una m\u00e1xima insoslayable en toda gesti\u00f3n de un puerto espa\u00f1ol con el fin de abrir las ciudades al mar, integrar para el uso ciudadano espacios de singular valor hist\u00f3rico portuario y, sobre todo, contribuir a generar la necesaria conciencia de lo que es un puerto, c\u00f3mo funciona, qu\u00e9 aporta al bienestar ciudadano y qu\u00e9 importancia tiene su preservaci\u00f3n para garantizar la calidad de vida de una ciudad y de un pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>29. Proyecto SIMPLE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La capacidad de innovaci\u00f3n y liderazgo del sistema portuario espa\u00f1ol se pone de manifiesto en la implantaci\u00f3n del Proyecto SIMPLE, ahora mismo en curso, el m\u00e1s ambicioso proyecto en marcha en Europa de digitalizaci\u00f3n de la cadena log\u00edstica al integrar a todos los modos, a todos los eslabones y a todas las administraciones en una plataforma para el intercambio digital, seguro y eficiente de documentos e informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>30. Marco Estrat\u00e9gico Horizonte 2030<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El pasado 26 de octubre, tras cuatro a\u00f1os de elaboraci\u00f3n y revisi\u00f3n, se aprob\u00f3 con su publicaci\u00f3n en el BOE el nuevo Marco Estrat\u00e9gico del Sistema Portuario Horizonte 2030, una hoja de ruta con tres dimensiones, 7 criterios de actuaci\u00f3n y 16 l\u00edneas estrat\u00e9gicas que van a marcar la actuaci\u00f3n de los puerto espa\u00f1oles durante los pr\u00f3ximos 8 a\u00f1os en \u00e1mbitos tan trascendentes como la sostenibilidad econ\u00f3mica, el capital humano, la gobernanza, la innovaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n, la sostenibilidad medioambiental y la evoluci\u00f3n y optimizaci\u00f3n de las cadenas log\u00edsticas globales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Balance de tres d\u00e9cadas de sistema portuario Miguel Jim\u00e9nez Los puertos espa\u00f1oles son centenarios e incluso milenarios. No as\u00ed el sistema portuario tal y como hoy lo conocemos, que estos d\u00edas cumple 30 a\u00f1os plagados de hitos. MADRID.&nbsp;Tras el acto conmemorativa vivido el pasado 1 de diciembre y presidido por la ministra de Transportes, Raquel &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/www.oepb.org\/web\/2022\/12\/12\/sistema-portuario-30-anos-30-hitos\/\" class=\"more-link\">Continuar leyendo<span class=\"screen-reader-text\"> \u00abSistema portuario: 30 a\u00f1os, 30 hitos\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2629,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-2628","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-estatales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2628","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2628"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2628\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2630,"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2628\/revisions\/2630"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2629"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2628"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2628"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oepb.org\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2628"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}